衛(wèi)生應(yīng)急工作的主要內(nèi)容:在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后，采取相應(yīng)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、儲(chǔ)備等應(yīng)急準(zhǔn)備，以及現(xiàn)場處置等措施，及時(shí)對(duì)產(chǎn)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能因素進(jìn)行預(yù)防和對(duì)已出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行控制。衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)內(nèi)容:1公共衛(wèi)生應(yīng)急體系.2.衛(wèi)生應(yīng)急管理體系.3.指揮體系-指揮大廳，與人防工程指揮體系共建共聯(lián).4.物資儲(chǔ)備體系.5.裝備體系.6.快速反應(yīng)-組建訓(xùn)練有素的綜合性衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍.7.預(yù)案體系.
應(yīng)急處置能力是指集突發(fā)事件之事前、事中和事后各項(xiàng)工作的應(yīng)對(duì)能力的綜合。
突發(fā)事件處置能力不是某一種單一的治理和應(yīng)對(duì)能力，它涵蓋了突發(fā)事件發(fā)生之前、發(fā)生過程當(dāng)中以及發(fā)生之后的各項(xiàng)能力，集突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備、反應(yīng)和恢復(fù)于一體，具有整體性和系統(tǒng)性。
（1）強(qiáng)化應(yīng)急管理，建立有效的應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急管理制度，明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任職能，搭建快捷有效的協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制；
（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。要定期開展應(yīng)急培訓(xùn)課程，讓受培訓(xùn)人員掌握公司應(yīng)急預(yù)案，養(yǎng)成規(guī)范處置事件的習(xí)慣，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力；
（3） 建立應(yīng)急儲(chǔ)備體系，提升應(yīng)急處置能力。要建立健全應(yīng)急儲(chǔ)備體系，把物資儲(chǔ)備從應(yīng)急預(yù)案完善到應(yīng)急儲(chǔ)備，以確保應(yīng)急物資供應(yīng)，使應(yīng)急處置活動(dòng)更加果斷有序；
（4）完善應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建數(shù)字應(yīng)急管理體系。要建立和完善應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立規(guī)范的應(yīng)急檔案系統(tǒng)，為應(yīng)急管理建立科學(xué)的分析、評(píng)估機(jī)制，以提高應(yīng)急處置能力。
提高應(yīng)急管理能力的技巧：一、著力提高信息捕捉能力。應(yīng)急管理工作人員要具有對(duì)突發(fā)事件信息及時(shí)感知、迅速捕捉的能力和素質(zhì)；要有強(qiáng)烈的時(shí)間觀念，做到眼疾手快，聞風(fēng)而動(dòng)，把握時(shí)機(jī)，迅速捕捉，不讓突發(fā)事件信息從身邊溜走；要收集、傳送、反饋及時(shí)、客觀、真實(shí)的突發(fā)事件信息，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，以利黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)把握指導(dǎo)處置突發(fā)事件的有利時(shí)機(jī)和工作主動(dòng)權(quán)，盡快化解矛盾。否則，遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)重要突發(fā)事件信息，必將影響上級(jí)黨委、政府及時(shí)了解掌握重要突發(fā)事件信息，延誤指導(dǎo)處置重大事件事故的最佳時(shí)機(jī)。二、著力提高研判能力。通過各種渠道收集來的預(yù)警性突發(fā)事件信息往往是初始、零亂、無序和彼此孤立的，這就需要應(yīng)急管理工作人員分析研判出預(yù)警性突發(fā)事件信息真實(shí)情況和可能發(fā)展的趨勢。因此，提高應(yīng)急管理工作人員的綜合分析研判能力顯得尤為重要。要熟練掌握各種綜合分析研判方法，這是提高綜合研判能力的基本途徑。應(yīng)急管理工作人員研判水平的高低，很大程度上取決于各種綜合分析研判方法掌握的熟練程度，只有熟練掌握各種分析研判方法，才能確保研判的有效進(jìn)行。提高研判能力，要在實(shí)踐中摸索規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)。三、著力提高思維能力。應(yīng)急管理工作人員要具有把握未知、預(yù)見未來的能力。應(yīng)急管理工作人員為領(lǐng)導(dǎo)提供預(yù)警性突發(fā)事件信息和輿情，但從為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手的角度來講，必須“參”到點(diǎn)子上，“謀”到關(guān)鍵處。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不僅需要及時(shí)掌握當(dāng)前的動(dòng)態(tài)，更需要了解今后的趨向，從而使決策有更為充分的依據(jù)。這就要求應(yīng)急管理工作人員具有超前的思維能力，善于抓住苗頭性的東西，小處入手，大處著眼，見微知著，見因知果，預(yù)知和把握未來，盡早向領(lǐng)導(dǎo)提供可能出現(xiàn)的新情況、新問題，使領(lǐng)導(dǎo)掌握決策的主動(dòng)權(quán)，審時(shí)度勢，預(yù)立于前，未雨綢繆，防患于未然。四、著力提高表達(dá)能力。應(yīng)急管理工作人員要具有精于準(zhǔn)確表述突發(fā)事件信息和應(yīng)急評(píng)估分析報(bào)告的能力。首先，要客觀反映，準(zhǔn)確描述。反映問題要如實(shí)，一是一、二是二，不虛美、不隱惡，對(duì)事件的來龍去脈要交待清楚，突發(fā)事件信息和應(yīng)對(duì)分析研判報(bào)告的要素齊全，主要內(nèi)容不能遺漏，遣詞造句要有分寸。這是保證準(zhǔn)確描述的重要一環(huán)。其次，要簡潔明快，惜墨如金。簡潔不是簡單，決不能將應(yīng)該表達(dá)的內(nèi)容省去。簡潔就是要凝練。要提高表達(dá)能力必須在語言文字上下功夫，多精推細(xì)敲，練好過硬的基本功。要多看多思多寫多練，拳不離手，曲不離口，勤于動(dòng)筆；要善于借鑒，研讀范文，學(xué)人之長，補(bǔ)己之短。五、著力提高現(xiàn)代化辦公能力。應(yīng)急管理工作人員要具有使用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備進(jìn)行辦公的能力。突發(fā)事件信息價(jià)值的重要一面就是時(shí)效性，因而突發(fā)事件信息的收集、加工、傳遞都必須在盡量短的時(shí)間內(nèi)完成，這就必須借助于現(xiàn)代化辦公設(shè)備和信息系統(tǒng)。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握，嫻熟應(yīng)用，使應(yīng)急平臺(tái)在應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置中切實(shí)發(fā)揮作用。六、著力提高協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是工作的手段，協(xié)調(diào)出積極性，協(xié)調(diào)出戰(zhàn)斗力。作為具體執(zhí)行的應(yīng)急管理工作人員要確保突發(fā)事件信息渠道的暢通，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，必須具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)與各級(jí)各有關(guān)部門、單位應(yīng)急管理工作人員之間的工作溝通、信息交流，縮短信息傳遞鏈條，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。七、著力提高應(yīng)急處置能力。當(dāng)前影響公共安全的不利因素增多，應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)比較薄弱，應(yīng)急管理工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力還有待進(jìn)一步提高。因此，應(yīng)急管理工作人員要多參加各類應(yīng)急管理培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度、程序、要求等；要多參加各種應(yīng)急演練，通過演練熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)操作規(guī)程；要多到基層調(diào)查研究，通過調(diào)查將基層鮮活的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地總結(jié)出來，提高領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和應(yīng)急處置能力。特別是基層應(yīng)急管理人員，要提高突發(fā)事件隱患排查監(jiān)管的能力和第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，為全面提升應(yīng)急處置能力提供支撐?？傊?，應(yīng)急管理工作人員應(yīng)在工作實(shí)踐中，勤學(xué)習(xí)、善思考、多總結(jié)，不斷提高自己的應(yīng)急管理工作能力
1. 平時(shí)多鍛煉,尤其是爆發(fā)力和耐力,學(xué)會(huì)重要的技能,比如游泳,比如防震手段,比如急救手段,通過這些措施來提高自己應(yīng)急自救能力。
2. 在平日也要注意培養(yǎng)自己的行事作風(fēng),遇事冷靜,理性,臨危不亂,這樣在緊急情況下可以更好處理現(xiàn)場情況。
3. 從器材抓起,配置一些重要的救生器材,比如滅火器,高樓滑索等等,單位還要配置相關(guān)的消防沙池,防護(hù)衣等等。
4. 從制度抓起,這點(diǎn)對(duì)于生產(chǎn)單位來說尤為重要,通過一些反事故預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案等來詳細(xì)規(guī)劃突發(fā)事件解決途徑。
5. 將預(yù)案內(nèi)容編入年度職工培訓(xùn)計(jì)劃里,來進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,對(duì)于個(gè)人來說,可以在腦中假定一個(gè)應(yīng)急事件,然后想象先后處理辦法
一、增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，能作好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等。
二、快速反應(yīng)，損益合理。最大程度地減少危害和影響。
三、充分體現(xiàn)了以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)公共事件發(fā)生前，要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施；突發(fā)公共事件發(fā)生后，要優(yōu)先開展搶救人員的緊急行動(dòng)；要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)，最大程度地避免和減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
1.繼續(xù)拓寬自己的理論知識(shí)面,加強(qiáng)自己對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用,在曰常工作中,遇問題多查閱文獻(xiàn),熟悉相關(guān)知識(shí),從而提高自己解決實(shí)際問題的能力。
2.在思想工作方面,深化學(xué)習(xí),努力提高自己的思想理論水平,加強(qiáng)自己的事業(yè)心和賁任感,用新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才干,提高駕馭工作的能力,并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重學(xué)以致用。
3.在實(shí)際工作中,要更加積極主動(dòng)的向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教遇到的問題,并多與同事們進(jìn)行溝通,學(xué)習(xí)他們處理實(shí)際問題的方法及工作經(jīng)驗(yàn)。通過多學(xué)、多問、多想來不斷提高自己的實(shí)際工作能力。
1、缺乏全局研判能動(dòng)性，對(duì)成因和性質(zhì)評(píng)估錯(cuò)誤，急于求成，遇事慌亂因小失大。
2、政治敏銳性和事件預(yù)兆洞察力不足，對(duì)出現(xiàn)的初期小風(fēng)險(xiǎn)未能捕捉，果斷決策、超前處置，錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)；或者是不屑瑣事矛盾激發(fā)導(dǎo)致積累變大事，更嚴(yán)重的是面對(duì)突發(fā)事件敷衍甚至隱瞞導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生。
3、缺乏預(yù)見和準(zhǔn)備，沒有對(duì)各種事件科學(xué)建立預(yù)案和儲(chǔ)備資源訓(xùn)練人員，沒有把握事物規(guī)律、社會(huì)動(dòng)向、思想變化，沒有預(yù)后而立導(dǎo)致被動(dòng)應(yīng)對(duì)，捉襟見肘。
4、溝通失效，怕?lián)?zé)追責(zé)，等待觀望回避，沒有主動(dòng)干預(yù)，在發(fā)生時(shí)隱瞞遮掩，導(dǎo)致信息傳遞錯(cuò)誤，上級(jí)對(duì)信息預(yù)判錯(cuò)誤，沒有提前預(yù)備處置更大危機(jī)準(zhǔn)備，導(dǎo)致事件快速升級(jí)后處突代價(jià)加大甚至于事態(tài)失控。
5、處突知識(shí)儲(chǔ)備不足，知識(shí)儲(chǔ)備的分為有限性和無限性，一個(gè)人的知識(shí)面是有限的，而各種突發(fā)事件處置需要的知識(shí)可能是無限甚至是未知的，就需要在常規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)儲(chǔ)備上下功夫，同時(shí)依靠專業(yè)專門領(lǐng)域的專家做指導(dǎo)。
1、首先你要知道領(lǐng)導(dǎo)讓你調(diào)研的目的，想通過調(diào)研得到什么樣的信息？
2、調(diào)研提綱：調(diào)研受眾的選擇，地點(diǎn)的選擇，調(diào)研的問題，向多少人展開調(diào)研，在此過程中是否需要團(tuán)隊(duì)，調(diào)研時(shí)需要的材料，調(diào)研大概能達(dá)到什么樣的效果，調(diào)研是否有開支，要詳細(xì)列出。并將計(jì)劃上報(bào)領(lǐng)導(dǎo) 3、按照計(jì)劃展開工作 4、按照調(diào)研（發(fā)送傳單、表格、網(wǎng)絡(luò)等）的情況，進(jìn)行詳細(xì)的分析、匯報(bào)
預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的風(fēng)險(xiǎn)治理策略，提升早期監(jiān)測預(yù)警能力是將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)的重要舉措。當(dāng)前，我國公共安全形勢依然嚴(yán)峻，各類突發(fā)公共事件仍處于易發(fā)多發(fā)期。
突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警貴在及時(shí)準(zhǔn)確。我們要堅(jiān)持源頭治理、關(guān)口前移，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，推動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件從以應(yīng)急處置為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。
