行政綜合執(zhí)法是指一個行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或者依法授權(quán)的組織，依據(jù)一定的法律程序在合理的管理幅度范圍內(nèi)，綜合行使多個行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織的法定職權(quán)的行政執(zhí)法制度。
狹義的綜合執(zhí)法僅指依據(jù)《行政處罰法》與《行政許可法》成立的綜合執(zhí)法，即一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、但限制人身自由的除外，不包括法律法規(guī)授權(quán)的組織或受委托的組織。
由于在《行政處罰法》與《行政許可法》頒布之后，國務(wù)院相關(guān)文件中對綜合執(zhí)法的表述并不一致（有時稱綜合執(zhí)法，有時稱相對集中行政處罰、相對集中行政許可），再加上實踐中存在聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)與綜合執(zhí)法機構(gòu)，人們往往容易對行政綜合執(zhí)法產(chǎn)生誤解。
在不少教科書中，綜合執(zhí)法機構(gòu)和聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)被視為同一個概念。如有的學(xué)者認為“綜合執(zhí)法機構(gòu)，亦稱聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)，指在一些綜合領(lǐng)域?qū)嵤┬姓芾砘蛘咝姓幜P的跨部門機關(guān)。它們隸屬于縣級以上地方各級人民政府?！睘榱烁玫刂笇?dǎo)行政執(zhí)法實踐，避免因為理論上的混亂而導(dǎo)致實踐上的無序，有必要對行政綜合執(zhí)法相關(guān)概念作一個系統(tǒng)的梳理。
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第一條為規(guī)范本市行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本規(guī)范。
第二條行政執(zhí)法人員從事行政檢查、行政強制以及行政處罰等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條從事行政執(zhí)法活動的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識和專業(yè)技能，并經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法資格。沒有取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法活動。
協(xié)助行政執(zhí)法的人員只能按照規(guī)定從事行政執(zhí)法的有關(guān)輔助工作。
第四條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，有統(tǒng)一制式或識別服裝（以下簡稱“制服”）的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定著制服；沒有制服的，著裝應(yīng)當(dāng)莊重得體。
行政執(zhí)法人員不得將制服轉(zhuǎn)借、出租或者買賣；不得因非行政執(zhí)法活動需要著制服出入娛樂場所。
第五條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng)。
行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中,不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言，不得刁難當(dāng)事人或者做出有損行政執(zhí)法人員形象的行為。
第六條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實施行政執(zhí)法行為，不得濫用職權(quán)，不得超越職權(quán)，不得不履行或者拖延履行法定職責(zé)。
第七條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，嚴格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實施。
行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件；除適用簡易程序外，必須兩人以上共同進行。
行政執(zhí)法人員與案件有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。
第八條行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。
行政執(zhí)法人員不得指派無行政執(zhí)法資格的人員進行調(diào)查取證。
行政執(zhí)法人員進行詢問時，應(yīng)當(dāng)依法制作詢問筆錄；進行檢查時應(yīng)當(dāng)依法制作檢查筆錄、勘驗筆錄等法律文書。
第九條實施行政檢查前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人行政檢查的理由、內(nèi)容、要求以及程序。
實施行政強制、行政處罰前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人行政執(zhí)法的事實、理由、法律依據(jù)及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)以及申請行政執(zhí)法人員回避等權(quán)利。
行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，完整記錄當(dāng)事人陳述和申辯的內(nèi)容，并對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，進行復(fù)核；不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按時到指定地點出席聽證，遵守聽證紀(jì)律，如實回答聽證主持人的詢問。在聽證過程中應(yīng)當(dāng)如實陳述案件事實，并出示與事實相關(guān)的證據(jù)材料。聽證主持人要求行政執(zhí)法人員補充證據(jù)的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查并提供補充調(diào)查的證據(jù)。
第十二條行政執(zhí)法人員實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則。
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，行政執(zhí)法人員對尚未造成嚴重危害后果，或者違法后果能夠及時消除的違法行為，應(yīng)當(dāng)先進行告誡、引導(dǎo)、教育，并責(zé)令改正；對拒不改正的，再給予行政處罰。
第十三條行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫規(guī)定格式的行政處罰決定書，并由行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后當(dāng)場交付當(dāng)事人。
第十四條行政執(zhí)法人員對當(dāng)事人從事違法行為的工具、違法經(jīng)營兜售的物品（以下簡稱“物品”）依法實施暫扣的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品告知書或者其他書面憑證，并經(jīng)其簽字確認。當(dāng)事人無法簽字確認的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在有關(guān)書面憑證上說明情況并由兩名以上證人見證簽名或者攝像取證。
行政執(zhí)法人員暫扣物品后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)至指定地點接受處理，說明逾期不接受處理，其暫扣物品將予以處置的后果，并及時移交行政執(zhí)法單位妥善保管，不得使用或者損毀。當(dāng)事人接受處理后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時將暫扣的物品予以退還。
行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)暫扣物品涉及違禁物品的，應(yīng)當(dāng)及時報告行政執(zhí)法單位。
第十五條行政執(zhí)法人員一般不得暫扣易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的物品。確需暫扣的，應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)事人接受處理。當(dāng)事人逾期不接受處理的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時報告行政執(zhí)法單位，不得擅自處置暫扣物品。
銷毀暫扣物品時，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員在場，并制作銷毀筆錄，由行政執(zhí)法人員在筆錄上簽字或者蓋章，可以進行現(xiàn)場拍照、攝像，存檔備查。
第十六條行政執(zhí)法人員強制拆除違法建筑時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在限定期限內(nèi)取走違法建筑內(nèi)的財物，當(dāng)事人未在限定期限內(nèi)取走相關(guān)財物的，應(yīng)當(dāng)進行拍照或者攝像，并詳細登記后妥善保管，同時及時通知當(dāng)事人在限定期限內(nèi)領(lǐng)取。當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時報告行政執(zhí)法單位，不得擅自處置。
第十七條行政執(zhí)法人員代為保管暫扣物品或者違法建筑內(nèi)的財物的，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，不得向當(dāng)事人收取任何費用。
第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作行政執(zhí)法法律文書，使其內(nèi)容合法、客觀，格式規(guī)范。
行政執(zhí)法人員送達有關(guān)法律文書，一般直接送交當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，可以采用留置送達；直接送達有困難的，可以采用委托送達、郵寄送達；當(dāng)事人下落不明，或者用其他方式無法送達的，可以采用公告送達。
第十九條行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)依法及時交至行政執(zhí)法單位。
除依法當(dāng)場收繳的罰款外，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到指定的代收銀行繳納罰款，不得自行收繳罰款。
第二十條行政執(zhí)法人員不得以任何形式截留、私分或者變相私分罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物通過拍賣或者變賣等方式所得的款項。
第二十一條行政執(zhí)法案件結(jié)案后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作行政執(zhí)法案卷，并將相關(guān)材料收集歸檔，不得私自處理。
第二十二條本規(guī)范自印發(fā)之日起實施。[
行政執(zhí)法中應(yīng)遵循的原則：
一、須遵守依法行政原則
依法行政原則，是指行政機關(guān)必須依照法定的權(quán)限、法定程序和法治精神進行管理，越權(quán)無效。該原則的具體要求是：
第一，執(zhí)法的主體合法。國家行政機關(guān)的設(shè)立及其職權(quán)必須有法律依據(jù)，必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動，越權(quán)違法，越權(quán)無效。
第二，執(zhí)法的內(nèi)容合法。執(zhí)法活動是根據(jù)法律的規(guī)定進行的，采用的具體方式也要符合法律的規(guī)定。
第三，執(zhí)法的程序必須合法。要嚴格按照法定的步驟、順序和時限進行執(zhí)法，不得任意改變、省略和超越。
二、須遵循講求效率原則
講求效率原則是指行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法行政的前提下，講求效率，主動有效地行使其權(quán)能，以盡可能低的成本取得最大的行政執(zhí)法效益。要求執(zhí)法主體從保護公民權(quán)利和國家權(quán)益出發(fā)，對行政相對人的各項請求及時作出相應(yīng)反應(yīng)，對各種行政事務(wù)及時通過執(zhí)法作出反應(yīng)。執(zhí)法主體必須嚴格按照法定程序和法定權(quán)限執(zhí)法，不能借口效率而違反法律規(guī)定，效率原則是建立在行政合法性原則基礎(chǔ)之上的。
三、應(yīng)遵循合理性原則
執(zhí)法的合理性原則是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中，特別是在行使自由裁量權(quán)進行行政管理時，必須做到適當(dāng)、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實根據(jù)和法律依據(jù)，與社會生活常理相一致。
行政合理性原則要求執(zhí)法主體要平等地對待行政相對人，對于實施了同樣或類似行為的行政相對人應(yīng)給予公平對待處理；行使自由裁量權(quán)時要以法律精神為指導(dǎo)，考慮相關(guān)因素，盡可能照顧到各方利益，在多方利益之間衡量時要合情合理，禁止偏袒，禁止謀私，嚴格控制自由裁量權(quán)的行使；對于法律只有原則規(guī)定或沒有法律規(guī)定的，應(yīng)以客觀、充分的事實根據(jù)為基礎(chǔ)，依據(jù)法律的基本精神和目的，遵循與社會公理相一致原則，公平合理地處理，執(zhí)法要符合當(dāng)?shù)氐纳屏硷L(fēng)俗；執(zhí)法要做到程序公正，不單方面接觸行政相對人，不在事先未通知和聽取行政相對人申辯意見的情況下作出對相對人不利的處理；對于不適當(dāng)、不合理等顯失公平的執(zhí)法行為應(yīng)該依法及時予以糾正，宣布無效并予以撤銷。
四、應(yīng)遵循正當(dāng)程序原則
執(zhí)法的正當(dāng)程序是指執(zhí)法機關(guān)在實施行政執(zhí)法行為的過程中，必須遵循法定的步驟、方式、形式、頹序和時限，目的是使執(zhí)法行為公平、公開、民主，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進行政權(quán)行使的合法性和合理性，提高行政效率。
行政執(zhí)法和交通執(zhí)法的區(qū)別是，行政執(zhí)法指對所屬管轄范圍內(nèi)，行政事物工作中存在的言行，做法不規(guī)范，或出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，進行監(jiān)督管理和處罰。行政執(zhí)法是國家有關(guān)部門，依法依規(guī)開展的正常的公務(wù)行為，所轄單位和個人應(yīng)予服從和配合。
交通執(zhí)法屬了行政執(zhí)法的一種，但它所針對的只是交通運輸中或相關(guān)聯(lián)出現(xiàn)的問題，其它方面不屬執(zhí)法管理范疇。
根據(jù)中華人民共和國行政強制法的規(guī)定，行政執(zhí)法實行的是屬地管理的原則，也就是執(zhí)法單位必須是在自己的轄區(qū)內(nèi)才可以執(zhí)法，否則，跨區(qū)執(zhí)法是違法行為，但法律也規(guī)定如果行政執(zhí)法單位接收到上級的指令，執(zhí)行的是上級的異地辦理案件的決定，是可以跨區(qū)執(zhí)法的。
行政執(zhí)法類公務(wù)員作為公務(wù)員的一種，在薪酬待遇上，基本和一般公務(wù)員的待遇持平，同時由于執(zhí)法工作的特殊性，因此在部分崗位上可能會有一定的 執(zhí)法津貼或者補貼 。
行政執(zhí)法類崗位，與其他崗位相比執(zhí)行性活動更多，主要是執(zhí)行相關(guān)的政策法規(guī)，并依照法律、法規(guī)，現(xiàn)場直接對具體的管理對象進行監(jiān)管、處罰、強制和稽查。行政執(zhí)法類職位主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門。
1.認真實施《中華人民共和國行政許可法》，建立高效便民的法治政府。
2.公正執(zhí)法司法維護社會公平正義；
3.清正廉明無私奉獻，堅守政法干警的基本操守；
4.堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念。
5.增強依法管糧能力，提高依法行政水平。
6.構(gòu)筑和諧城管，建設(shè)宜居環(huán)境。
7.忠誠可靠執(zhí)法公正紀(jì)律嚴明無私奉獻；
8.和諧溧陽，法治先行，率先發(fā)展，法治助推。
9.樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威。
10.認真實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》，監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類執(zhí)法證包括
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有執(zhí)法權(quán)。所以不存在執(zhí)法證。有執(zhí)法權(quán)的一般都是縣直有執(zhí)法權(quán)單位的派出機構(gòu)。行政執(zhí)法證就是執(zhí)法許可資格證，其具有執(zhí)法權(quán)威性，在執(zhí)法上可分為消防執(zhí)法、治安執(zhí)法、刑事執(zhí)法和公共事業(yè)執(zhí)法這四大類，管理范國覆蓋所有個人行為和單位行為的所有范疇。
①行政監(jiān)督檢查。為了實現(xiàn)行政職能，監(jiān)督檢查管理相對人行使權(quán)利和履行義務(wù)的情況。
②行政處理決定。行政執(zhí)法一般通過行政處理決定的形式表現(xiàn)。關(guān)于權(quán)利的決定可分為獎勵性和非獎勵性。獎勵性行政決定是對遵守法律法規(guī)、完成任務(wù)作出貢獻的組織和個人給予的精神和物質(zhì)鼓勵。非獎勵性行政決定是指賦予公民以一般權(quán)利和權(quán)能的處理決定，其中以行政許可比較突出。關(guān)于義務(wù)的決定可以分為懲戒性和非懲戒性。懲戒性行政決定主要是行政處罰。非懲戒性行政決定是對公民科以諸如納稅等一般義務(wù)的處理。
③行政強制執(zhí)行。在行政管理中對不履行法定義務(wù)的當(dāng)事人，用強制措施迫使其履行義務(wù)。
