（一）宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生保障的重要論述精神、黨和政府的民生保障政策；
?。ǘ槔щy群眾和特殊群體統(tǒng)籌提供政策落實(shí)、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)；
?。ㄈv扎社區(qū)，結(jié)合村（居）委和社區(qū)群眾對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的需求，發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，動(dòng)員社區(qū)志愿者參與服務(wù)，鏈接整合社區(qū)公益慈善資源，全面激發(fā)社區(qū)活力，推動(dòng)社區(qū)治理專業(yè)化、精細(xì)化，助力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；
（四）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的其他民生服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站應(yīng)該這樣開(kāi)展服務(wù):首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一個(gè)基礎(chǔ)了解，撰寫一個(gè)調(diào)研方案，根據(jù)我們的調(diào)研方案開(kāi)展社區(qū)調(diào)研，從社區(qū)調(diào)研里分析得出我們想要的信息，然后撰寫調(diào)研總結(jié)報(bào)告，根據(jù)我們的調(diào)研總結(jié)報(bào)告撰寫我們一年度的服務(wù)計(jì)劃也就是年度計(jì)劃，按照我們的年度計(jì)劃開(kāi)展服務(wù)，每月進(jìn)行一總結(jié)，然后年底的時(shí)候再對(duì)總的一個(gè)服務(wù)做總結(jié)，撰寫我們的年度總結(jié)報(bào)告，分析我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的成效及不足，以及下步改進(jìn)計(jì)劃
社區(qū)工作人員并不屬于事業(yè)編。一般是沒(méi)有編制的，社區(qū)工作者屬于街鎮(zhèn)社區(qū)工作者服務(wù)站聘用的工作人員，在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)專職從事社區(qū)管理和服務(wù)、與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽訂服務(wù)協(xié)議的工作人員。
一般的社區(qū)都是實(shí)行聘任制的，合同到期可以續(xù)簽也可以離職，對(duì)以后報(bào)考公務(wù)員或者事業(yè)編沒(méi)有任何影響。
目前只有個(gè)別地方正在試行的“社區(qū)工作站”的工作人員可以享有事業(yè)編的待遇，但還是屬于合同制。
主要承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目服務(wù)的主體為在民政部門依法登記成立或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類的事業(yè)單位法人，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
承接主體的資質(zhì)與條件，由購(gòu)買主體結(jié)合購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容和具體需求確定，原則上應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，擁有一支能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)工作知識(shí)、方法和技能的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
社區(qū)服務(wù)站(或稱社區(qū)工作站、社會(huì)工作站)是政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)的工作平臺(tái)，承擔(dān)政府公共職能，是非營(yíng)利性公共服務(wù)組織，在專業(yè)化人才和信息化設(shè)施的支撐下，提供高效便捷的公共服務(wù)、公益服務(wù)和便民服務(wù)，是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的根本途徑。
城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站的性質(zhì)
服務(wù)站或者社工站既非一級(jí)政權(quán)組織，也非行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，它是獨(dú)立于居委會(huì)之外的一個(gè)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，受街道辦事處的管理、受居委會(huì)的監(jiān)督，在社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下開(kāi)展工作。作為一種新型社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，今后一些關(guān)乎居民利益的行政性工作將從居委會(huì)轉(zhuǎn)交到服務(wù)站辦理。這標(biāo)志著社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站組成的“三駕馬車”式新型社區(qū)管理機(jī)制形成。
一是有利于破解基層民政力量薄弱的難題。
民政服務(wù)對(duì)象的總量大、分布廣、類別多、困難多，加之民政領(lǐng)域保障政策多、改革任務(wù)重，因此，在基層如何經(jīng)常、深入聯(lián)系群眾，如何精準(zhǔn)、高效落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，對(duì)民政部門的考驗(yàn)非常大。通過(guò)建立社工站，發(fā)展壯大基層社會(huì)工作人才隊(duì)伍，可以有效增強(qiáng)基層民政工作力量、提升基層民政服務(wù)能力。
二是創(chuàng)新民政工作模式，豐富為民服務(wù)內(nèi)涵。
一方面，讓民政服務(wù)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。例如，傳統(tǒng)的救助工作，大部分是對(duì)符合政策條件的困難群眾“應(yīng)保盡?！?，對(duì)邊緣群體的響應(yīng)能力略顯不足。專業(yè)社工的介入，既可以協(xié)助民政部門精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，準(zhǔn)確落實(shí)相關(guān)政策，又能立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、深入村居，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，拓展服務(wù)范圍，有效將為民服務(wù)沉到社區(qū)、落到一線。另一方面，有效提升為民服務(wù)質(zhì)量以及精細(xì)化、專業(yè)化水平。在傳統(tǒng)民政工作開(kāi)展資金救助的基礎(chǔ)之上，社工站加強(qiáng)了人文關(guān)懷、心理支持、精神關(guān)愛(ài)、問(wèn)題矯正、社會(huì)功能恢復(fù)等方面的專業(yè)服務(wù)，并積極鏈接資源，發(fā)掘在地公益慈善資源，提升服務(wù)的多元化、精細(xì)化和專業(yè)化水平。
為什么要開(kāi)展社工站建設(shè)是包括民政部門、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)、落地街道社區(qū)、社工等相關(guān)方都需要明確的問(wèn)題。
明確建立社工站的意義，明確為什么出發(fā)，才能把握好社工站建設(shè)和發(fā)展的方向，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
丨01
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的意義
對(duì)民政工作而言，一是有利于破解基層民政力量薄弱的難題。
民政服務(wù)對(duì)象的總量大、分布廣、類別多、困難多，加之民政領(lǐng)域保障政策多、改革任務(wù)重，因此，在基層如何經(jīng)常、深入聯(lián)系群眾，如何精準(zhǔn)、高效落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，對(duì)民政部門的考驗(yàn)非常大。通過(guò)建立社工站，發(fā)展壯大基層社會(huì)工作人才隊(duì)伍，可以有效增強(qiáng)基層民政工作力量、提升基層民政服務(wù)能力。
二是創(chuàng)新民政工作模式，豐富為民服務(wù)內(nèi)涵。
一方面，讓民政服務(wù)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。例如，傳統(tǒng)的救助工作，大部分是對(duì)符合政策條件的困難群眾“應(yīng)保盡?！?，對(duì)邊緣群體的響應(yīng)能力略顯不足。專業(yè)社工的介入，既可以協(xié)助民政部門精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，準(zhǔn)確落實(shí)相關(guān)政策，又能立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、深入村居，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，拓展服務(wù)范圍，有效將為民服務(wù)沉到社區(qū)、落到一線。另一方面，有效提升為民服務(wù)質(zhì)量以及精細(xì)化、專業(yè)化水平。在傳統(tǒng)民政工作開(kāi)展資金救助的基礎(chǔ)之上，社工站加強(qiáng)了人文關(guān)懷、心理支持、精神關(guān)愛(ài)、問(wèn)題矯正、社會(huì)功能恢復(fù)等方面的專業(yè)服務(wù)，并積極鏈接資源，發(fā)掘在地公益慈善資源，提升服務(wù)的多元化、精細(xì)化和專業(yè)化水平。
三是有利于探索和完善“民政工作+社會(huì)工作”的基層民生服務(wù)與社會(huì)治理模式。
在我國(guó)，社會(huì)工作的緣起、發(fā)展和壯大都與民政密不可分，特別是社工站建設(shè)的全面鋪開(kāi)，民政與社工的綁定更加緊密。在創(chuàng)新基層服務(wù)與治理中，社工站的建設(shè)，首先有助于深化民政自主創(chuàng)新的“四社聯(lián)動(dòng)”模式。社工站的建立使政社協(xié)作有了實(shí)體化的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，有了服務(wù)陣地，有了更為具體的工作抓手。其次，以社工站為平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層政府各部門、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等更多力量的聯(lián)動(dòng)與合作，使治理的行動(dòng)主體從“一元”變?yōu)椤岸嘣?，使服?wù)項(xiàng)目的實(shí)施從“獨(dú)唱”變?yōu)椤昂铣?，提升民政服?wù)社會(huì)化水平。最后，近年來(lái)，民政部門在基層社會(huì)治理與服務(wù)中所做的一系列的探索和創(chuàng)新，有望在社工站這一新的服務(wù)載體和專業(yè)服務(wù)組織上得到綜合與提升，通過(guò)社工的專業(yè)性服務(wù)改善基層治理與服務(wù)理念；通過(guò)項(xiàng)目化的運(yùn)作，統(tǒng)籌開(kāi)展綜合性服務(wù)，提升服務(wù)供給水平；通過(guò)發(fā)揮社工站的樞紐平臺(tái)作用，營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
通過(guò)引入融合、優(yōu)化提升，探索“民政工作+社會(huì)工作”可行路徑，從而有可能產(chǎn)生出更加明確、系統(tǒng)的基層社會(huì)治理與服務(wù)范式。
丨02
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的意義
對(duì)社會(huì)工作而言，一是有助于推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍繼續(xù)發(fā)展壯大。
社工站的建設(shè)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求，借助政府對(duì)社工站建設(shè)的支持，可以促進(jìn)社會(huì)工作教育與研究、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作督導(dǎo)以及社會(huì)工作實(shí)務(wù)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)工作的深度職業(yè)化。
二是把社會(huì)工作具象化，深度融入到基層社會(huì)治理體系當(dāng)中。
專業(yè)社會(huì)工作有了穩(wěn)定的服務(wù)陣地，有了展示工作成效的窗口，有了可以扎根基層，開(kāi)展深度、長(zhǎng)期服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。
三是激發(fā)了社會(huì)工作發(fā)展的活力。
在與基層政府的互動(dòng)過(guò)程中，一方面，推動(dòng)政府的改變，使其知曉如何利用好社工，發(fā)揮好社會(huì)組織的功能；另一方面，也促使社工服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)社工轉(zhuǎn)變，讓其深度理解基層工作，創(chuàng)新服務(wù)模式、工作方法和技術(shù)，學(xué)會(huì)如何成發(fā)揮好專業(yè)服務(wù)供給者和“社會(huì)工程師”的角色，真正發(fā)揮第三部門的作用。
上周借做調(diào)查的機(jī)會(huì)訪了一個(gè)接了社工站建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，據(jù)他說(shuō)目前主要的困難是進(jìn)社工站工作的人員絕大多數(shù)都把社工站當(dāng)做一個(gè)考公考編的跳板，通過(guò)社工站曲線救國(guó)去社區(qū)，意思一下就撤了。
我很想找一個(gè)在社工站短暫逗留的人嘮嘮他的心路歷程，就是這樣。
社區(qū)工作者是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)；認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，做好社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)工作；加強(qiáng)與轄區(qū)單位、居民小組長(zhǎng)、居民骨干的溝通和聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮居民小組長(zhǎng)及居民骨干的作用，積極完成各項(xiàng)任務(wù)等工作的人。
服務(wù)范圍：
提供社會(huì)工作專業(yè)咨詢、培訓(xùn)、督導(dǎo)、策劃、評(píng)估等服務(wù)
為普通社區(qū)和特殊社區(qū)提供社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目策劃及地區(qū)服務(wù)
為家庭、婦女、兒童、青少年、老年人、殘障人士、異地務(wù)工者及其他社會(huì)弱勢(shì)群體
為特殊群體、邊緣群體提供專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)
通過(guò)專業(yè)的項(xiàng)目拓展，面向社會(huì)開(kāi)展活動(dòng)策劃、個(gè)案援助等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)中心前途。入職鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)中心最低都是事業(yè)單位，也有公務(wù)員的職位，在其中工作的人員有五險(xiǎn)一金，個(gè)人工資都能夠按時(shí)發(fā)放，一個(gè)人工作的工資收入能滿足全家人生活，在這個(gè)社會(huì)上，360行行行出狀元，更重要的是，我們要以主人翁的狀態(tài)投入工作中去。
