輔助人員必須聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從民警安排，遵守組織紀(jì)律，保守組織秘密。
第一條 為規(guī)范警務(wù)輔助人員管理,確保依法合理使用警務(wù)輔助力量,保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益,充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在公安工作中的協(xié)助作用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱警務(wù)輔助人員,是指依法履行本辦法規(guī)定的輔助性警務(wù)職責(zé)、納入警務(wù)輔助人員用人額度、經(jīng)費(fèi)保障列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、由公安機(jī)關(guān)管理使用、不具有人民警察身份的工作人員。 治安聯(lián)防、治安志愿者、護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等社會(huì)群防群治力量以及在公安機(jī)關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員,不屬于警務(wù)輔助人員。
第三條 警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警,按照輔警的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,實(shí)行分類管理,劃分為勤務(wù)輔警和文職輔警。
第一條【目的與依據(jù)】為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員依法履職，維護(hù)警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、保障和監(jiān)督等工作適用本條例。
第三條【概念定義】本條例所稱公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員（以下簡(jiǎn)稱輔警），是指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會(huì)招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。
輔警分為文職輔警和勤務(wù)輔警。
治安聯(lián)防、治安志愿者、護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等社會(huì)群防群治力量以及在公安機(jī)關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員，不屬于輔警。
第四條【政府職責(zé)】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警隊(duì)伍建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將輔警的薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、社保、裝備、服裝、訓(xùn)練等所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算全額保障。
第五條【部門職責(zé)】市、區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)輔警的招聘、使用和監(jiān)督管理工作。
機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好輔警管理相關(guān)工作。
第六條【履職法定】輔警依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合。
輔警履行職責(zé)行為后果由其所在的公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第一條 為規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，確保依法合理使用警務(wù)輔助力量，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在公安工作中的協(xié)助作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指依法履行本辦法規(guī)定的輔助性警務(wù)職責(zé)、納入警務(wù)輔助人員用人額度、經(jīng)費(fèi)保障列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、由公安機(jī)關(guān)管理使用、不具有人民警察身份的工作人員。
治安聯(lián)防、治安志愿者、護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等社會(huì)群防群治力量以及在公安機(jī)關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員，不屬于警務(wù)輔助人員。
第三條 警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警，按照輔警的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，實(shí)行分類管理，劃分為勤務(wù)輔警和文職輔警。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)輔警的招聘、履行職責(zé)、權(quán)利、管理、保障等適用本辦法。
簽訂聘用合同的輔警招聘、權(quán)利、管理、保障按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過勞務(wù)派遣等方式招聘的輔警，參照本辦法執(zhí)行。
第五條 輔警不具備執(zhí)法資格，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。
輔警協(xié)助公安機(jī)關(guān)人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。阻礙輔警依法履行職責(zé)或者對(duì)輔警實(shí)施不法侵害的，依法追究阻礙人或者侵害人的法律責(zé)任。
第六條 各地輔警用人額度應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積、警力配備情況和公安工作實(shí)際需要等相適應(yīng)，一般不得超出本級(jí)公安機(jī)關(guān)人民警察總量，具體配備標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)人民政府核定審批。
第七條 在縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)輔警招聘、管理和使用工作，退役軍人事務(wù)部門主要負(fù)責(zé)因公（工）死亡后符合烈士評(píng)定條件的輔警烈士評(píng)定及烈屬撫恤工作，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)輔警經(jīng)費(fèi)保障工作，人力資源社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)輔警薪酬確定和落實(shí)工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作。
第八條 省人民政府公安機(jī)關(guān)主管全省的輔警管理工作，各市、縣（市）人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)輔警的管理工作，上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警的管理工作。
輔警管理遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確本級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)輔警的管理工作；公安機(jī)關(guān)用人單位負(fù)責(zé)輔警的日常管理工作。
第二章 職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)
第十條 勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位民警開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他警務(wù)活動(dòng)。履行下列職責(zé)：
（一）協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng)；
?。ǘ﹨f(xié)助開展治安巡邏、治安檢查以及對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；
（三）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；
（四）協(xié)助維護(hù)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員；
?。ㄎ澹﹨f(xié)助疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；
?。﹨f(xié)助開展吸毒人員登記和動(dòng)態(tài)管控、戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開查緝毒品；
?。ㄆ撸﹨f(xié)助開展公安監(jiān)管場(chǎng)所的管理勤務(wù)；
?。ò耍﹨f(xié)助開展出入境管理服務(wù)、邊防檢查；
?。ň牛﹨f(xié)助開展消防監(jiān)督管理；
?。ㄊ﹨f(xié)助開展社會(huì)治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育；
?。ㄊ唬﹨f(xié)助記錄訊問、詢問筆錄；
?。ㄊ﹨f(xié)助開展接報(bào)案、受案登記、接受證據(jù)、信息采集、調(diào)解、送達(dá)文書等工作；
?。ㄊ﹨f(xié)助駕駛警用汽車、摩托車、船艇、警用航空器等交通工具；獨(dú)立駕駛其他警務(wù)輔助交通工具；
?。ㄊ模┢渌捎汕趧?wù)輔警協(xié)助開展的工作。
第十一條 文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作。履行下列職責(zé)：
（一）協(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作；
?。ǘ﹨f(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測(cè)、通訊保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作；
?。ㄈ﹨f(xié)助開展警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作；
?。ㄋ模┢渌捎晌穆気o警從事的工作。
第十二條 輔警不得從事以下工作：
?。ㄒ唬﹪?guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作；
?。ǘ┺k理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)；
（三）案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定；
?。ㄋ模﹫?zhí)行刑事強(qiáng)制措施；
?。ㄎ澹┳鞒鲂姓幚頉Q定；
?。徍税讣?/p>
?。ㄆ撸┍９芪淦?、警械；
?。ò耍﹩为?dú)執(zhí)法或以個(gè)人名義執(zhí)法；
?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。
第十三條 輔警依法享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┇@得履行職責(zé)必要的工作和勞動(dòng)保護(hù)條件；
?。ǘ┇@得工資報(bào)酬，享受法定福利、保險(xiǎn)待遇；
（三）參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；
?。ㄋ模?duì)所在單位的工作提出意見和建議；
?。ㄎ澹┮婪▽?duì)侵害自身合法權(quán)益的行為提出申訴；
?。┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他權(quán)利。
第十四條 輔警應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷貞椃?、法律法規(guī)、規(guī)章和公安機(jī)關(guān)的管理制度；
?。ǘ┍Ｊ貒?guó)家秘密和警務(wù)工作秘密，按照授權(quán)使用公安信息系統(tǒng)，保證公安信息網(wǎng)絡(luò)安全；
?。ㄈ┓墓矙C(jī)關(guān)的管理，聽從公安機(jī)關(guān)人民警察的指揮，不得超越職責(zé)范圍履行警務(wù)活動(dòng)；
?。ㄋ模┪拿鲌?zhí)勤、恪盡職守、模范遵守社會(huì)公德、尊重社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他義務(wù)。
第三章 招 聘
第十五條 輔警的用人計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治安情況和用人額度有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)提出，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。
第十六條 輔警的招聘工作，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)的用人計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)一組織實(shí)施。
第十七條 招聘輔警采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用的辦法。
依照前款規(guī)定招聘輔警時(shí)，同等條件下，優(yōu)先招聘烈士和因公犧牲公安民警、輔警的配偶子女、在職公安民警配偶、退役軍人、見義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人、警察類或政法類院校畢業(yè)生、國(guó)有企業(yè)下崗分流人員，以及具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)或?qū)ｉT技能的人員。
第十八條 輔警應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國(guó)國(guó)籍；
?。ǘ碜o(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正；
?。ㄈ┠隄M十八周歲；
?。ㄋ模┚哂懈咧幸陨衔幕潭群吐男袓徫宦氊?zé)所需的工作能力；
（五）具有正常履行職責(zé)的身心條件；
（六）具備擬任職位所要求的其他資格條件。
其中文職輔警應(yīng)具備大專以上文化程度。
特殊、專業(yè)警務(wù)輔助崗位可以適當(dāng)降低或者提高前兩款規(guī)定的條件，但應(yīng)當(dāng)在招聘公告中注明原因。
第十九條 有下列情形之一的人員，不得招聘為輔警：
?。ㄒ唬┍救嘶蚣彝コ蓡T、近親屬參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國(guó)家安全活動(dòng)的；
?。ǘ┍救思彝コ蓡T或近親屬被判處刑罰、正在服刑或者正在接受調(diào)查的；
?。ㄈ┦苓^刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；
?。ㄋ模┰幵?、散布有損國(guó)家聲譽(yù)、反對(duì)黨的理論和路線方針政策、違反國(guó)家法律法規(guī)信息的；
?。ㄎ澹┰蛭?、嫖娼、賭博受到處罰的；
?。┰恍姓辛簟⑺痉ň辛艋蛘呤杖萁逃?；
?。ㄆ撸┰坏蹁N律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的；
?。ò耍┰婚_除公職、開除軍籍或者因違紀(jì)違規(guī)被開除、辭退、解聘的；
?。ň牛氖戮瘎?wù)輔助工作合同期未滿擅自離職的；
?。ㄊ┯休^為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；
?。ㄊ唬┢渌贿m宜從事警務(wù)輔助工作的。
第二十條 招聘輔警，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)布招聘公告、報(bào)名資格審查、考試考察、體能測(cè)評(píng)、體檢、政治考核、公示等程序?qū)嵤Ｕ衅笝C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，便于公民報(bào)考。
根據(jù)崗位性質(zhì)和特點(diǎn)，可以對(duì)前款規(guī)定的招聘程序進(jìn)行簡(jiǎn)化或調(diào)整順序。對(duì)專業(yè)要求較高的崗位，可以采用其他測(cè)評(píng)辦法。
第二十一條 招聘輔警，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同。
勞動(dòng)合同或聘用合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 新招聘的輔警實(shí)行試用期制度，試用期限按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。試用合格的，按照有關(guān)規(guī)定確定層級(jí)；試用不合格的，解除勞動(dòng)（人事）關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位。
第四章 層級(jí)晉升
第二十三條 輔警分為7個(gè)層級(jí)，由高至低分別為：一級(jí)輔警長(zhǎng)、二級(jí)輔警長(zhǎng)、三級(jí)輔警長(zhǎng)，一級(jí)輔警、二級(jí)輔警、三級(jí)輔警、四級(jí)輔警。
第二十四條 輔警層級(jí)晉升按照管理權(quán)限、晉升條件和規(guī)定程序進(jìn)行。輔警晉升層級(jí)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作資歷、工作實(shí)績(jī)和年度考核等次等資格條件，在核定的層級(jí)額度內(nèi)組織實(shí)施。
第二十五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)輔警管理部門每年定期組織開展層級(jí)晉升工作，輔警的層級(jí)原則上應(yīng)逐級(jí)晉升。堅(jiān)持公開、公平、公正，績(jī)效優(yōu)先，注重能力的原則。
第二十六條 輔警的層級(jí)是確定輔警工資及其他待遇的依據(jù)。
第五章 管 理
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警的崗位責(zé)任、教育訓(xùn)練、考核考勤和保密管理等制度，加強(qiáng)對(duì)輔警的管理。同時(shí)要建立健全輔警退出機(jī)制，保障出口渠道暢通。
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將輔警的教育訓(xùn)練工作納入隊(duì)伍教育訓(xùn)練計(jì)劃，對(duì)輔警開展崗前訓(xùn)練、晉升訓(xùn)練和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高輔警素質(zhì)。
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輔警教育訓(xùn)練的組織實(shí)施。
第二十九條 崗前訓(xùn)練是對(duì)新招聘的輔警進(jìn)行的入職訓(xùn)練。崗前訓(xùn)練的時(shí)間不少于15天，訓(xùn)練內(nèi)容主要包括職業(yè)道德、基本業(yè)務(wù)知識(shí)、基本崗位技能、基本法律知識(shí)、輔警工作權(quán)限、工作流程標(biāo)準(zhǔn)等，重點(diǎn)培育忠誠(chéng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、保密意識(shí)和基本職業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)考試考核合格后，方可安排其履行相應(yīng)的崗位職責(zé)。
第三十條 晉升訓(xùn)練是對(duì)晉升層級(jí)的輔警進(jìn)行的訓(xùn)練。晉升訓(xùn)練時(shí)間不少于7天，訓(xùn)練內(nèi)容根據(jù)擬晉升對(duì)象和工作需要設(shè)定，側(cè)重綜合能力提升，可與業(yè)務(wù)訓(xùn)練合并組織。參加過晉升訓(xùn)練的輔警可不再參加當(dāng)年業(yè)務(wù)訓(xùn)練。
業(yè)務(wù)訓(xùn)練是警種、部門根據(jù)輔警崗位職責(zé)要求進(jìn)行的訓(xùn)練。輔警每年參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練的時(shí)間累計(jì)不少于7天。訓(xùn)練內(nèi)容根據(jù)輔警崗位職責(zé)需要設(shè)定，主要包括有關(guān)政策法規(guī)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能和體能、心理行為訓(xùn)練等，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化知識(shí)技能更新，提高工作能力。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)輔警的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育訓(xùn)練等情況進(jìn)行考核。
第三十二條 定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。
考核結(jié)果作為層級(jí)升降、獎(jiǎng)懲以及續(xù)訂、解除勞動(dòng)（人事）關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位的主要依據(jù)。
第三十三條 輔警在協(xié)助開展警務(wù)過程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）涉及本人利害關(guān)系的；
（二）涉及本人近親屬利害關(guān)系的；
（三）其他可能影響公正執(zhí)行警務(wù)輔助活動(dòng)的。
前款規(guī)定的回避，由所屬的公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)決定。
第三十四條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)輔警涉嫌違法違紀(jì)的行為。
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)受理和反饋制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法處理針對(duì)輔警的投訴舉報(bào)。
第六章 待遇保障
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警的招聘、工資福利、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、教育訓(xùn)練、裝備購(gòu)置、服裝、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)、撫恤以及保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第三十六條 輔警的薪酬結(jié)構(gòu)、待遇項(xiàng)目由省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同省財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)參照當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況自行核定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
特殊、專業(yè)崗位輔警的薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與所從事的工作相適應(yīng)。
第三十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，繳存住房公積金。鼓勵(lì)為一線協(xié)助執(zhí)法執(zhí)勤以及高危險(xiǎn)崗位的輔警辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，并比照建立因公（工）負(fù)傷緊急救治綠色通道。
第三十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期組織輔警參加健康查體，并建立健康檔案。
第三十九條 輔警享有的假期和相關(guān)待遇，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪等工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的輔警，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。特別優(yōu)秀的輔警報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位，要給予適當(dāng)照顧。
第四十一條 輔警因工受傷、致殘、死亡的，依照《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇；被評(píng)定為烈士的，其家屬享受《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的待遇。
第四十二條 輔警應(yīng)當(dāng)配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，持證上崗，其工作證件、服裝式樣和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合公安部相關(guān)規(guī)定。
輔警離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)和裝備。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)可根據(jù)崗位工作需要，為輔警配備必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備，但不得配備或者使用武器。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十五條 輔警違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動(dòng)（人事）關(guān)系或退回勞務(wù)派遣單位；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警的處理，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。當(dāng)事輔警有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
第四十七條 輔警與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第八章 附 則
第四十八條 省人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行后，上級(jí)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)在人民警察的指揮或者帶領(lǐng)下，按照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)助開展有關(guān)工作。
勤務(wù)警務(wù)輔助人員在人民警察的帶領(lǐng)下可以協(xié)助開展下列工作：（一）租賃住房治安管理、特種行業(yè)、禁毒、出入境等相關(guān)管理和服務(wù)活動(dòng)；（二）執(zhí)行交通管制和交通安全檢查，制止和糾正交通安全違法行為；（三）對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行盤查、看管；（四）行政案件接報(bào)案、受案登記、接受證據(jù)、案件信息采集、調(diào)解、送達(dá)文書等工作；（五）對(duì)行為舉止失控的醉酒人員、實(shí)施暴力行為的精神病人采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施；（六）公安監(jiān)管場(chǎng)所的管理勤務(wù)；（七）維護(hù)大型公共活動(dòng)秩序；（八）參與突發(fā)事件處（九）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以開展的其他工作。
勤務(wù)警務(wù)輔助人員在人民警察的指揮或者帶領(lǐng)下可以協(xié)助開展下列工作：（一）接受、處理群眾求助，依法化解矛盾糾紛；（二）社會(huì)治安防范、交通安全、禁毒、消防等宣傳教育；（三）疏導(dǎo)交通，提示、勸阻交通安全違法行為，采集交通違法信息，指導(dǎo)事故當(dāng)事人自行協(xié)商處理輕微交通事故；（四）維護(hù)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)秩序、安全，保護(hù)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)，救助受傷受困人員；（五）流動(dòng)人口信息采集、登記等服務(wù)；（六）制止正在發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)；（七）巡邏、值守、安全巡查；（八）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以開展的其他工作。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為勤務(wù)警務(wù)輔助人員配備必要的執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備。勤務(wù)警務(wù)輔助人員履行職責(zé)期間可以駕駛警用車輛、船艇等交通工具?！【瘎?wù)輔助人員不得使用武器和警械。遇有危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，勤務(wù)警務(wù)輔助人員可以在人民警察的指揮和帶領(lǐng)下，協(xié)助使用約束性警械。
第十二條 文職警務(wù)輔助人員在人民警察的指揮或者帶領(lǐng)下可以協(xié)助開展下列工作：（一）窗口服務(wù)、接線（信）查詢等行政服務(wù)工作（二）心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、通訊保障、視頻監(jiān)控等技術(shù)支持工作；（三）除武器和警械外的警用裝備的保管和維護(hù)保養(yǎng)等警務(wù)保障工作；（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以開展的其他工作。
開展前款規(guī)定的工作依法需要具備相應(yīng)資格的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
警務(wù)輔助人員不得從事下列工作：（一）辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)；（二）技術(shù)偵察；（三）出具鑒定報(bào)告；（四）認(rèn)定交通事故責(zé)任；（五）執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施；（六）作出行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等處理的決定；（七）審核案件；（八）保管武器和警械；（九）法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止從事的其他工作。
警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利：（一）獲得履行職責(zé)必需的工作條件和安全保護(hù)?。ǘ┇@得勞動(dòng)報(bào)酬，享受福利，參加社會(huì)保險(xiǎn)；（三）參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；（四）對(duì)所在公安機(jī)關(guān)工作提出意見和建議；（五）依法解除勞動(dòng)關(guān)系；（六）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他權(quán)利。
警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從公安機(jī)關(guān)的管理和人民警察的指揮，忠于職守，文明執(zhí)勤，不得有下列行為（一）散布有損憲法權(quán)威、中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)憲法、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)；（二）泄露國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)知悉的商業(yè)秘密、公民個(gè)人隱私和信息；（三）組織或者參加非法組織；（四）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；（五）違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)；（六）利用工作之便為自己或者他人謀取私利；（七）從事或者參與與履行職責(zé)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)；（八）不履行或者不正確履行職責(zé)；（九）對(duì)群眾態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要；（十）違法違紀(jì)的其他行為。
2016年關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見
第二十一條警務(wù)輔助人員的工資福利、裝備保障、社會(huì)保險(xiǎn)以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政體制予以全額保障，不得擠占公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第二十二條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門，參照本地同類崗位人員及社會(huì)平均收入水平制定警務(wù)輔助人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。警務(wù)輔助人員工資實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。工資調(diào)整根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。
第二十三條公安機(jī)關(guān)或者委托勞務(wù)派遣及人事代理機(jī)構(gòu)辦理應(yīng)當(dāng)依法為警務(wù)輔助人員辦理各項(xiàng)社會(huì)保障服務(wù)。
第二十四條公安機(jī)關(guān)采取直接聘用方式招聘的警務(wù)輔助人員勞動(dòng)合同訂立、終止、解除時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。公安機(jī)關(guān)采取勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘的警務(wù)輔助人員，勞動(dòng)合同訂立、終止、解除時(shí)，應(yīng)由勞務(wù)派遣或人事代理機(jī)構(gòu)及時(shí)為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十五條警務(wù)輔助人員因工傷殘的，根據(jù)受傷程度、傷殘等級(jí)享受工傷待遇。警務(wù)輔助人員因公犧牲、因工死亡的，其直系親屬可以參照國(guó)家工作人員撫恤有關(guān)規(guī)定享受撫恤及其他有關(guān)待遇。
第二十六條經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)并全額保障，公安機(jī)關(guān)可以設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助因訓(xùn)練、執(zhí)勤以及搶險(xiǎn)救災(zāi)等受傷、致殘的警務(wù)輔助人員和死亡的警務(wù)輔助人員的直系親屬。
第二十七條警務(wù)輔助人員加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助或者補(bǔ)休。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在社會(huì)治安綜合管理中的積極作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指按照本辦法規(guī)定由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系，在公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察的指揮和監(jiān)督下，協(xié)助人民-警-察從事輔助管理的治安輔助人員、交通協(xié)管員、文職人員等。
第三條 市公安局負(fù)責(zé)本市警務(wù)輔助人員的監(jiān)督管理。
第四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)警務(wù)輔助人員統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一管理。
對(duì)警務(wù)輔助人員的管理，遵循監(jiān)督約束與激勵(lì)保障相結(jié)合的原則。
第五條 警務(wù)輔助人員是人民-警-察的助手，在公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督下履行職責(zé)，其依法履行職責(zé)的法律后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第六條 警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
警務(wù)輔助人員在履行職責(zé)時(shí)受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律責(zé)任。
第七條 警務(wù)輔助人員工資福利、裝備配置、教育培訓(xùn)及其日常管理等所需經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)責(zé)。
第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)管理制度和警務(wù)輔助人員監(jiān)督制度，對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行管理，并對(duì)其履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 警務(wù)輔助人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
警務(wù)輔助人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴和舉報(bào)。
第二章 招 錄
第十條 警務(wù)輔助人員的招錄計(jì)劃和招錄名額由各分局、縣級(jí)市公安局提出，經(jīng)市公安局審核后，按照程序報(bào)批準(zhǔn)。
警務(wù)輔助人員的招錄由市公安局統(tǒng)一組織，依照本辦法規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第十一條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年滿十八周歲的公民；
（二）具有高中以上文化程度；
（三）具有良好的品行和履行職責(zé)的能力；
（四）具備履行職責(zé)的身體條件。
有下列情形之一的，不得從事警務(wù)輔助工作：
（一）曾受刑事處罰的；
（二）曾受行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)的；
（三）曾因違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定及警務(wù)輔助人員相關(guān)管理規(guī)定，被解除勞動(dòng)合同的。
第十二條 警務(wù)輔助人員的招錄采取自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試的方式，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
公安機(jī)關(guān)在招錄警務(wù)輔助人員時(shí)，可優(yōu)先錄用公安專業(yè)的畢業(yè)生及優(yōu)秀退伍軍人。
第十三條 警務(wù)輔助人員招錄應(yīng)當(dāng)通過筆試、面試、體檢、政審等程序；采取其他方式招錄特殊崗位警務(wù)輔助人員的，應(yīng)當(dāng)明確并公示招錄條件和程序，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與錄用的警務(wù)輔助人員簽訂勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 培訓(xùn)、考核、待遇與保障
第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)；培訓(xùn)合格的，方可安排其履行相應(yīng)崗位職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)。
第十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為對(duì)警務(wù)輔助人員獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
第十七條 市公安局對(duì)警務(wù)輔助人員實(shí)行崗位層級(jí)晉升。警務(wù)輔助人員層級(jí)根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 市公安局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局制定警務(wù)輔助人員工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)意見，設(shè)置崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資調(diào)整機(jī)制。
第十九條 公安機(jī)關(guān)依法為警務(wù)輔助人員辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和住房公積金。
第二十條 警務(wù)輔助人員因工受傷、致殘的，根據(jù)受傷程度、傷殘等級(jí)享受法律規(guī)定的受傷、傷殘待遇。
警務(wù)輔助人員因公犧牲、因工死亡或者病故的，其近-親屬享受法律規(guī)定的撫恤和待遇。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)可以視崗位的危險(xiǎn)性或者特殊性，為警務(wù)輔助人員購(gòu)買適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)保險(xiǎn)。
第二十二條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著警務(wù)輔助人員服裝，其服裝樣式、標(biāo)識(shí)由市公安局規(guī)定。
警務(wù)輔助人員標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于人民-警-察。
第二十三條 經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，警務(wù)輔助人員可以根據(jù)工作崗位配置和使用必要的裝備，但不得持有或者使用武器。
第二十四條 警務(wù)輔助人員離職時(shí)應(yīng)當(dāng)將配發(fā)的服裝、標(biāo)識(shí)以及裝備等歸還公安機(jī)關(guān)。
第四章 職責(zé)、紀(jì)律和權(quán)利
第二十五條 警務(wù)輔助人員在公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察的指揮和監(jiān)督下，按照相應(yīng)崗位輔助履行下列職責(zé)：
（一）治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動(dòng)以及突發(fā)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務(wù)活動(dòng)；
（二）疏導(dǎo)交通，勸阻、協(xié)助查糾交通安全違法行為，維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展交通安全宣傳教育等警務(wù)活動(dòng)；
（三）社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動(dòng)；
（四）信息采集、監(jiān)控值守、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)活動(dòng)；
（五）專業(yè)技術(shù)、后勤等警務(wù)保障活動(dòng)；
（六）公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他輔助性警務(wù)活動(dòng)。
第二十六條 警務(wù)輔助人員不得履行下列警務(wù)活動(dòng)：
（一）涉及國(guó)家秘密的警務(wù)活動(dòng)；
（二）案（事）件的偵查取證、技術(shù)鑒定、交通事故責(zé)任認(rèn)定；
（三）行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)的決定；
（四）刑事強(qiáng)制措施的決定；
（五）公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的不得輔助履行的其他警務(wù)活動(dòng)。
第二十七條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，遵守公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度；
（二）保守國(guó)家秘密和警務(wù)工作秘密；
（三）服從公安機(jī)關(guān)的管理，不得超越職責(zé)范圍履行警務(wù)活動(dòng)；
（四）文明執(zhí)勤，恪盡職守，模范遵守社會(huì)公德，尊重社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣。
第二十八條 警務(wù)輔助人員依法享有下列權(quán)利：
（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；
（二）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；
（三）參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；
（四）對(duì)本單位工作提出意見和建議；
（五）依法提出申訴和控告；
（六）依法解除勞動(dòng)合同；
（七）法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第五章 責(zé)任追究
第二十九條 公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察違反本辦法有關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者其所在單位對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 警務(wù)輔助人員違反法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以依法解除勞動(dòng)合同；尚不構(gòu)成解除勞動(dòng)合同的，由公安機(jī)關(guān)給予處分。
警務(wù)輔助人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十一條 市公安局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則。
第三十二條 各分局、縣級(jí)市公安局警務(wù)輔助人員管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2015年7月10起實(shí)施。
不一定。因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)里面的人員編制很雜。有公務(wù)員，有事業(yè)編，還有工勤編，也有勞務(wù)派遣，所以警務(wù)輔助人員不一定是事業(yè)編。
今年四月，昆明市人民政府出臺(tái)了《昆明市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)警務(wù)輔助人員的身份定義、管理體制和警務(wù)輔助人員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、招聘、管理、監(jiān)督、待遇保障和法律責(zé)任等方面進(jìn)行了明確。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在社會(huì)治安綜合管理中的積極作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指按照本辦法規(guī)定由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系，在公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察的指揮和監(jiān)督下，協(xié)助人民-警-察從事輔助管理的治安輔助人員、交通協(xié)管員、文職人員等。
第三條 市公安局負(fù)責(zé)本市警務(wù)輔助人員的監(jiān)督管理。
第四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)警務(wù)輔助人員統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一管理。
對(duì)警務(wù)輔助人員的管理，遵循監(jiān)督約束與激勵(lì)保障相結(jié)合的原則。
第五條 警務(wù)輔助人員是人民-警-察的助手，在公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督下履行職責(zé)，其依法履行職責(zé)的法律后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第六條 警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
警務(wù)輔助人員在履行職責(zé)時(shí)受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律責(zé)任。
第七條 警務(wù)輔助人員工資福利、裝備配置、教育培訓(xùn)及其日常管理等所需經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)責(zé)。
第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)管理制度和警務(wù)輔助人員監(jiān)督制度，對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行管理，并對(duì)其履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 警務(wù)輔助人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
警務(wù)輔助人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴和舉報(bào)。
第二章 招 錄
第十條 警務(wù)輔助人員的招錄計(jì)劃和招錄名額由各分局、縣級(jí)市公安局提出，經(jīng)市公安局審核后，按照程序報(bào)批準(zhǔn)。
警務(wù)輔助人員的招錄由市公安局統(tǒng)一組織，依照本辦法規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第十一條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年滿十八周歲的公民；
（二）具有高中以上文化程度；
（三）具有良好的品行和履行職責(zé)的能力；
（四）具備履行職責(zé)的身體條件。
有下列情形之一的，不得從事警務(wù)輔助工作：
（一）曾受刑事處罰的；
（二）曾受行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)的；
（三）曾因違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定及警務(wù)輔助人員相關(guān)管理規(guī)定，被解除勞動(dòng)合同的。
第十二條 警務(wù)輔助人員的招錄采取自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試的方式，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
公安機(jī)關(guān)在招錄警務(wù)輔助人員時(shí)，可優(yōu)先錄用公安專業(yè)的畢業(yè)生及優(yōu)秀退伍軍人。
第十三條 警務(wù)輔助人員招錄應(yīng)當(dāng)通過筆試、面試、體檢、政審等程序；采取其他方式招錄特殊崗位警務(wù)輔助人員的，應(yīng)當(dāng)明確并公示招錄條件和程序，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與錄用的警務(wù)輔助人員簽訂勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 培訓(xùn)、考核、待遇與保障
第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)；培訓(xùn)合格的，方可安排其履行相應(yīng)崗位職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)。
第十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為對(duì)警務(wù)輔助人員獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
第十七條 市公安局對(duì)警務(wù)輔助人員實(shí)行崗位層級(jí)晉升。警務(wù)輔助人員層級(jí)根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 市公安局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局制定警務(wù)輔助人員工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)意見，設(shè)置崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資調(diào)整機(jī)制。
第十九條 公安機(jī)關(guān)依法為警務(wù)輔助人員辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和住房公積金。
第二十條 警務(wù)輔助人員因工受傷、致殘的，根據(jù)受傷程度、傷殘等級(jí)享受法律規(guī)定的受傷、傷殘待遇。
警務(wù)輔助人員因公犧牲、因工死亡或者病故的，其近-親屬享受法律規(guī)定的撫恤和待遇。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)可以視崗位的危險(xiǎn)性或者特殊性，為警務(wù)輔助人員購(gòu)買適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)保險(xiǎn)。
第二十二條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著警務(wù)輔助人員服裝，其服裝樣式、標(biāo)識(shí)由市公安局規(guī)定。
警務(wù)輔助人員標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于人民-警-察。
第二十三條 經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，警務(wù)輔助人員可以根據(jù)工作崗位配置和使用必要的裝備，但不得持有或者使用武器。
第二十四條 警務(wù)輔助人員離職時(shí)應(yīng)當(dāng)將配發(fā)的服裝、標(biāo)識(shí)以及裝備等歸還公安機(jī)關(guān)。
第四章 職責(zé)、紀(jì)律和權(quán)利
第二十五條 警務(wù)輔助人員在公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察的指揮和監(jiān)督下，按照相應(yīng)崗位輔助履行下列職責(zé)：
（一）治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動(dòng)以及突發(fā)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務(wù)活動(dòng)；
（二）疏導(dǎo)交通，勸阻、協(xié)助查糾交通安全違法行為，維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展交通安全宣傳教育等警務(wù)活動(dòng)；
（三）社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動(dòng)；
（四）信息采集、監(jiān)控值守、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)活動(dòng)；
（五）專業(yè)技術(shù)、后勤等警務(wù)保障活動(dòng)；
（六）公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他輔助性警務(wù)活動(dòng)。
第二十六條 警務(wù)輔助人員不得履行下列警務(wù)活動(dòng)：
（一）涉及國(guó)家秘密的警務(wù)活動(dòng)；
（二）案（事）件的偵查取證、技術(shù)鑒定、交通事故責(zé)任認(rèn)定；
（三）行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)的決定；
（四）刑事強(qiáng)制措施的決定；
（五）公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的不得輔助履行的其他警務(wù)活動(dòng)。
第二十七條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，遵守公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度；
（二）保守國(guó)家秘密和警務(wù)工作秘密；
（三）服從公安機(jī)關(guān)的管理，不得超越職責(zé)范圍履行警務(wù)活動(dòng)；
（四）文明執(zhí)勤，恪盡職守，模范遵守社會(huì)公德，尊重社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣。
第二十八條 警務(wù)輔助人員依法享有下列權(quán)利：
（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；
（二）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；
（三）參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；
（四）對(duì)本單位工作提出意見和建議；
（五）依法提出申訴和控告；
（六）依法解除勞動(dòng)合同；
（七）法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第五章 責(zé)任追究
第二十九條 公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察違反本辦法有關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者其所在單位對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 警務(wù)輔助人員違反法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以依法解除勞動(dòng)合同；尚不構(gòu)成解除勞動(dòng)合同的，由公安機(jī)關(guān)給予處分。
警務(wù)輔助人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十一條 市公安局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則。
第三十二條 各分局、縣級(jí)市公安局警務(wù)輔助人員管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2015年7月10日起施行。
