會計職能的“六職能”論認為會計職能包括:反映經(jīng)濟情況、監(jiān)督經(jīng)濟活動、控制經(jīng)濟過程、分析經(jīng)濟效益、預(yù)測經(jīng)濟前景、參與經(jīng)濟決策。
社會公共職能又可稱為社會公共管理職能則是指特定環(huán)境下,公共管理部門在社會公共產(chǎn)品與服務(wù)的管理過程中所承擔(dān)的基本職責(zé)與所具有的功能作用的統(tǒng)一體。具體理解:
1.公共管理職能的實施者是整個公共管理系統(tǒng),包括以政府行政機構(gòu)為核心的各類公共管理組織。
2.公共管理職能得以實施的依據(jù),是國家或社會通過某種途徑賦予給公共管理組織以某種特定權(quán)力或者權(quán)威。其中,對于各種類型的政府機構(gòu)而言,國家往往要通過憲法和法律的形式賦予它們一定的公共管理權(quán)力,就當(dāng)代政府而言主要是行政權(quán)力。公共管理職能與通常所說的政府職能是既有聯(lián)系,又有區(qū)別的兩個不同的概念。政府職能是公共管理職能體系的一個核心構(gòu)成部分,隨著社會自治能力的不斷加強和政府職能社會化改革在各國的展開,公共管理職能越來越超出政府職能的范圍。
1、作用不同
職能科室主要借鑒國際經(jīng)驗,實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理與國際對接,建立首席財務(wù)官制度,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。同時,研究建立企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制度,明確財務(wù)總監(jiān)的地位作用、職責(zé)權(quán)限和工作要求等,促進財務(wù)總監(jiān)代表出資人參與企業(yè)重大經(jīng)營決策。
是構(gòu)建企業(yè)財務(wù)管理能力認證體系,提升企業(yè)財務(wù)管理能力,推動企業(yè)強化內(nèi)部約束和財務(wù)管控,實現(xiàn)管理創(chuàng)新。
而職能部門主要是為了進一步完善產(chǎn)權(quán)交易市場,通過整體改制上市、引入非公經(jīng)濟等戰(zhàn)略投資者等多種方式,盤活龐大的國有資本存量,促進國有企業(yè)投資主體多元化,形成產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活、管理科學(xué)的國有企業(yè)內(nèi)部約束機制,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
2、對信息的使用不同
職能科室是信息的創(chuàng)造者,而職能部門是信息的使用者。
3、考核內(nèi)容不同
職能科室主要考核能否認真貫徹執(zhí)行國家的憲法、法律、法令,是否具備工作人員應(yīng)有的道德品質(zhì)、是否具有做好本職工作的業(yè)務(wù)技能,以及必備的文化知識和實際工作能力。
而職能部門主要考核,出勤情況、學(xué)習(xí)成績和工作態(tài)度,完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等。
4、工作內(nèi)容不同
職能科室主要制定、修改關(guān)于權(quán)限和職能責(zé)任的組織結(jié)構(gòu),建立雙軌的、相互的、縱向及橫向的信息交流系統(tǒng)。預(yù)測對于工作人員的需求,做出人員投入計劃,并對所需要的管理政策和計劃做出預(yù)先設(shè)想。
人員的配備和使用:即按照工作需要,對工作人員進行錄用、調(diào)配、考核、獎懲、安置等。幫助工作人員不斷提高個人工作能力,進行任職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。
而職能部門主要根據(jù)按勞分配的原則,做好工作人員的工資定級、升級和各種保險福利工作。通過各種教育方式,提高工作人員的思想政治覺悟,激勵工作人員的積極性、創(chuàng)造性。對工作情況和程序進行總結(jié)、評價,以便改進管理工作
各部門有各部門職責(zé)具體到辦公室職能職責(zé) 是:
一、職能范圍 1.行政管理。
負責(zé)公司日常行政事務(wù)、后勤事務(wù)管理等,負責(zé)審核、印制、發(fā)布公司文件;負責(zé)印鑒管理。
2.綜合協(xié)調(diào)。
負責(zé)公司重要會議、重大活動的組織管理和決議事項的督辦與檢查;協(xié)調(diào)公司各有關(guān)單位以及公司外部的工作關(guān)系。
3.信息化建設(shè)與服務(wù)。
維護企業(yè)信息化應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)。
4.綜合管理。
建立和完善組織管理體系及制度管理體系,實施專項考核工作。
負責(zé)公司股權(quán)管理、對外合作以及內(nèi)部組織架構(gòu)的調(diào)整等相關(guān)工作。
5.制度建設(shè)及優(yōu)化。
根據(jù)本部門管理職能,建立和完善相關(guān)職能管理體系,明確職責(zé)分工,建立和完善相關(guān)管理制度和辦法。
有三項職能:
籌資管理、財務(wù)管理、投資管理。
即從資本的融通到現(xiàn)金的運營再到資本運作的三項職能。
1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策以及黨委的有關(guān)決策和部署。
2.組織政法工作中有關(guān)法律及重大政策的調(diào)研。
3.研究處理政法工作中的重大問題,及時向同級黨委提出建議。
4.維護政法各部門依法獨立行使職權(quán)。
提到金融監(jiān)管,第一個想到的非銀監(jiān)會莫屬。通常所指的銀監(jiān)會指中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會,英文:ChinaBankingRegulatoryCommission,英文縮寫:CBRC。
20世紀(jì)80年代以前,大多數(shù)國家的中央銀行是金融業(yè)或銀行監(jiān)管。現(xiàn)在,中央銀行作為金融監(jiān)管的唯一主體,已無法適應(yīng)新的金融格局。因為銀行在金融體系中的傳統(tǒng)作用正受到挑戰(zhàn),金融市場在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大,于是許多國家通過另設(shè)監(jiān)管機構(gòu)來監(jiān)管越來越多的非銀行金融機構(gòu),如銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會成立于2003年4月25日,是國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位。根據(jù)國務(wù)院授權(quán),統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構(gòu),維護銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行。中國銀監(jiān)會于全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))和5個計劃單列市設(shè)立了36家銀監(jiān)局,于306個地區(qū)(地級市、自治州、盟)設(shè)立了銀監(jiān)分局,于1730個縣(縣級市、自治縣、旗、自治旗)設(shè)立了監(jiān)管辦事處,全系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理。
其職責(zé)包括:
一、依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的規(guī)章、制度;
二、依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍;
三、對銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事和高級管理人員實行任職資格管理;
四、依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則;
五、對銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進行非現(xiàn)場監(jiān)管,建立銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),分析、評價銀行業(yè)金融機構(gòu)的風(fēng)險狀況;
六、對銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進行現(xiàn)場檢查,制定現(xiàn)場檢查程序,規(guī)范現(xiàn)場檢查行為;
七、對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行并表監(jiān)督管理;
八、會同有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度,制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案,明確處置機構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序,及時、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件;
九、負責(zé)統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布;
十、對銀行業(yè)自律組織的活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督;
十一、開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國際交流、合作活動;
十二、對已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機,嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的銀行業(yè)金融機構(gòu)實行接管或者促成機構(gòu)重組;
十三、對有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形銀行業(yè)金融機構(gòu)予以撤銷;
十四、對涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶予以查詢,對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的申請司法機關(guān)予以凍結(jié);
十五、對擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)或非法從事銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)活動予以取締;
十六、負責(zé)國有重點銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)事會的日常管理工作;
十七、承辦國務(wù)院交辦的其他事項
會計職能:會計核算、會計監(jiān)督,預(yù)測經(jīng)濟前景、參與經(jīng)濟決策和評價經(jīng)營業(yè)績等拓展職能。
會計基本職能:
1.核算職能 會計的核算職能,是指會計以貨幣為主要計量單位,對特定主體的經(jīng)濟活動進行確認、計量和報告。會計核算貫穿于經(jīng)濟活動的全過程,是會計最基本的職能。會計核算的內(nèi)容主要包括: (1) 款項和有價證券的收付;(2) 財物的收發(fā)、增減和使用; (3) 債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;(4) 資本、基金的增減;(5) 收入、支出費用,成本的計算; (6) 財務(wù)成果的計算和處理;(7) 需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。
2.監(jiān)督職能 會計的監(jiān)督職能,是指對特定主體經(jīng)濟活動和相關(guān)會計核算的真實性、合法性和合理性進行審查。真實性審查,是指檢查各項會計核算是否根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行。
屬于政府的經(jīng)濟職能。政府職能主要分為四類,分別是政治職能,經(jīng)濟職能,文化職能和社會職能,宏觀調(diào)控的是經(jīng)濟,而國有資產(chǎn)管理也屬于經(jīng)濟領(lǐng)域的范疇,因此都屬于政府的經(jīng)濟職能。
人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。
人大是我國的權(quán)力機關(guān),有權(quán)決定國家和地方的重大事務(wù),有權(quán)組織其他國家機關(guān),而人民政協(xié)則對上述問題進行協(xié)商。
人大具有監(jiān)督權(quán),是運用國家權(quán)力實行監(jiān)督,是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,具有法律約束力;而人民政協(xié)的監(jiān)督不具有國家權(quán)力的性質(zhì),不具有法律約束力,是一種民主監(jiān)督。