尊敬的讀者，今天我將為您提供一篇關于非法采砂的申論范文。非法采砂是一個世界性的環(huán)境問題，嚴重影響河流生態(tài)系統(tǒng)和沿岸社會的可持續(xù)發(fā)展。本文將探討非法采砂的原因、后果以及應采取的解決措施。
非法采砂的存在與多個因素相關：
非法采砂所帶來的后果無法低估：
面對非法采砂帶來的嚴重問題，我們應該采取以下措施：
總之，非法采砂對環(huán)境和社會經濟產生了極大的負面影響，需要我們共同努力來解決。只有形成全社會的環(huán)保意識和合力，才能保護我們的環(huán)境資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。
感謝您的閱讀。
非法采砂和非法采沙的共同點是都沒有在土地部門和砂（沙）石管理所辦理開采許可證。都屬于非法。
砂和沙的不同點是：
砂指的是用人工辦法把大的巖石根據(jù)需要，加工成不同規(guī)格大小的顆粒。
沙指的是大江大河河床底下沉積的巖石（河卵石）自然分解積聚的大量顆粒，由于水流的作用，在加上長年累月，河卵石相互碰撞，這樣的沉積物就是沙，一般都叫河沙。
非法采砂問題一直存在于我們的社會中，它對環(huán)境和社會經濟帶來了嚴重的影響。那么，非法采砂是由哪個部門進行管控呢？
根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，非法采砂的監(jiān)管工作主要由國家海洋局和地方自然資源局負責。
國家海洋局是負責我國海洋資源和環(huán)境管理的主管部門，其職責范圍之一就是對海洋砂石資源的管理和監(jiān)督。國家海洋局會制定相關的政策和規(guī)定，為非法采砂問題的整治提供法律依據(jù)。
國家海洋局在進行非法采砂的監(jiān)管時，主要采取以下措施：
地方自然資源局是各省、自治區(qū)、直轄市的地方自然資源管理部門，負責本地區(qū)的自然資源管理和綜合規(guī)劃工作。非法采砂的具體監(jiān)管工作由地方自然資源局來負責。
地方自然資源局在進行非法采砂的監(jiān)管時，主要采取以下措施：
除了國家海洋局和地方自然資源局，還有其他相關部門也參與到非法采砂的監(jiān)管工作中。
例如，公安部門負責打擊非法犯罪行為，當發(fā)現(xiàn)非法采砂行為涉及刑事犯罪時，將立即介入調查，并依法追究責任。
環(huán)境保護部門負責監(jiān)測和評估非法采砂對環(huán)境造成的影響，并對環(huán)境破壞行為進行處罰。
交通運輸部門負責監(jiān)管海上交通，加強對非法采砂船只的檢查和管理。
非法采砂是一種違法行為，其危害主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
為了有效應對非法采砂問題，我們每個人都應該積極參與，共同努力。
首先，政府應加大對非法采砂行為的打擊力度，加強法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。同時，加大監(jiān)管力度，確保各項管理措施的有效實施。
其次，加強公眾教育和宣傳工作，提高人們對非法采砂危害的認識。通過開展各種形式的宣傳活動，讓公眾了解非法采砂的嚴重性，增強大家的環(huán)保意識。
此外，加強國際合作，共同應對跨境非法采砂問題。非法采砂是一個全球性的問題，各國應加強合作，共同制定相關政策和法規(guī)，共同推動非法采砂問題的解決。
最后，建立健全多部門協(xié)作機制，加強部門之間的信息共享和協(xié)調配合。只有各方通力合作，才能夠更好地治理非法采砂問題。
總之，非法采砂是一項嚴重的違法行為，其危害不容忽視。只有通過加強監(jiān)管，加大懲治力度，加強公眾教育和宣傳，加強國際合作，建立健全多部門協(xié)作機制，才能夠有效地治理非法采砂問題，保護我們寶貴的海洋資源和生態(tài)環(huán)境。
非法采砂是指未經許可或違反許可條件，在河流、湖泊、海洋等水域中采取砂石資源的行為。在中國，非法采砂已成為嚴重的環(huán)境問題。但是，很多人對非法采砂歸哪個部門管一直存在疑問。
根據(jù)相關法規(guī)，非法采砂的監(jiān)管工作主要由水利部門和環(huán)保部門共同承擔。其中，水利部門負責水域管理和砂石資源的開發(fā)利用許可，環(huán)保部門則負責水域環(huán)境保護和違法行為的處罰。
按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定，水利部門是負責河流、湖泊、海洋等水域的管理和利用的專門部門。水利部門負責制定水域資源的開發(fā)利用政策、制定相關法規(guī)和規(guī)章，以及審批砂石資源的開發(fā)利用許可。
因此，在非法采砂問題中，水利部門是主要的管理部門。他們負責對水域進行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)非法采砂行為后，依法進行相應的處罰，包括責令停止非法采砂、罰款或追究刑事責任等。
水利部門的職責還包括加強砂石資源的管理和保護，確保合法開發(fā)利用砂石資源的公平性和可持續(xù)性。他們會對砂石資源的開發(fā)利用進行規(guī)劃和監(jiān)控，確保資源的合理分配和利用。
在非法采砂問題中，環(huán)保部門起到了監(jiān)督和處罰的作用。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，環(huán)保部門負責保護水域的環(huán)境質量，防止和減少水污染。
環(huán)保部門會對非法采砂行為造成的環(huán)境影響進行評估和監(jiān)測，對環(huán)境質量超標的情況進行處罰。他們會依法對違法行為進行立案調查，對相關責任人進行追責。
環(huán)保部門的職責還包括開展宣傳教育，提高公眾對非法采砂的認識和意識。他們會組織各種形式的活動，向公眾宣傳非法采砂的危害，并呼吁社會各界共同參與到非法采砂的防控工作中。
非法采砂是一個涉及多個部門的綜合性問題，需要水利部門和環(huán)保部門共同努力來加以治理。雙方應加強溝通和協(xié)作，形成合力，共同推進非法采砂的防控工作。
首先，水利部門和環(huán)保部門應加強信息共享和聯(lián)動，建立健全的監(jiān)測系統(tǒng)。他們可以共享巡查和監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)非法采砂行為，加強對違法行為的打擊。
其次，雙方應加強執(zhí)法合作，形成打擊非法采砂行為的合力。水利部門和環(huán)保部門可以共同開展執(zhí)法行動，加大對非法采砂行為的查處力度，提高違法行為的成本。
此外，水利部門和環(huán)保部門還應加強宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識。他們可以聯(lián)合舉辦宣傳活動，向公眾普及非法采砂的危害，呼吁公眾積極參與到非法采砂的舉報和防控工作中。
非法采砂歸水利部門和環(huán)保部門共同管轄，需要雙方合力來加以治理。水利部門負責水域資源的管理和砂石資源的開發(fā)利用許可，環(huán)保部門負責水域環(huán)境的保護和違法行為的處罰。雙方應加強協(xié)作，共同治理非法采砂問題，確保水域資源的合理利用和環(huán)境質量的保護。
非法采砂歸哪個部門管對于非法采砂采礦的，一般都是由自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法大隊或法規(guī)科，現(xiàn)場勘測非法采砂采礦的范圍及數(shù)量，拿好談話筆錄，責令停止違法行為，保持原貌，聽候處理。
再由自然資源和規(guī)劃局，報經公安機關立案偵查，并提交以上談話筆錄等材料。由公安機關根據(jù)非法采砂采礦的多少立案。
《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規(guī)定,違反礦產資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,經責令停止開采后拒不停止開采,造成礦產資源破壞的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;造成礦產資源嚴重破壞的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
根據(jù)相關法律規(guī)定，非法采砂符合以下行為之一，當事人就犯了情節(jié)嚴重的犯罪行為：1、開采的礦產品價值或造成礦產資源破壞的價值在10萬元至30萬元以上的。2、兩年內曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的。3、其非法采礦行為造成了生態(tài)環(huán)境嚴重損害的，等等。
法律依據(jù)
《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條實施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、開采的礦產品價值或者造成礦產資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的。2、在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內采礦，開采的礦產品價值或者造成礦產資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的。3、二年內曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的。4、造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的。5、其他情節(jié)嚴重的情形。
1.非法采砂是指違反國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，未取得采砂許可審批手續(xù)擅自采砂的行為。
2.根據(jù)國家有關法律條款規(guī)定，未取得采礦許可審批手續(xù)擅自采砂的，將受到法律的嚴厲制裁。
3.所以要想采砂一定要到相關部門去辦理采砂手續(xù)，只有手續(xù)齊全后才能合法采砂。
河道非法采砂砂產品價值認定是指對河道非法采砂獲取的砂產品進行市場價格認定和總價值核定。
河道非法采砂危害防洪安全審定是指對河道非法采砂行為嚴重影響河勢穩(wěn)定、危害水利工程設施以及穿（跨、臨）河建筑物防洪安全程度進行的綜合分析。
《辦法》明確，河道非法采砂砂產品價值根據(jù)銷贓數(shù)額認定；無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理的，河道非法采砂價值由市縣價格主管部門承擔價格認定職責的機構依照《河道非法采砂砂產品方量確定與價值認定規(guī)則》的規(guī)定認定。
非法采砂數(shù)量可采取一種下列方式方法確定，或者采取兩種以上的方式方法綜合確定：
1、通過現(xiàn)場地形測量計算；
2、通過運輸設備數(shù)量、運輸頻次和運輸設備載重量計算；
3、根據(jù)銷售合同（協(xié)議）、會計賬簿、結算票證、單據(jù)等資料計算；
4、其他符合法律法規(guī)規(guī)定或方量計算慣例的方法計算。
河道非法采砂砂產品價格認定：
河道非法采砂砂產品價格一般按案發(fā)地價格認定基準日合法采砂企業(yè)同類或相近材質的砂產品中等銷售價格認定；案發(fā)地沒有合法采砂企業(yè)的，一般按案發(fā)地相鄰地區(qū)價格認定基準日合法采砂企業(yè)同類或相近材質的砂產品中等銷售價格認定；案發(fā)地相鄰地區(qū)沒有合法采砂企業(yè)的，按照當?shù)厣爱a品銷售市場中等銷售價格認定。
河道非法采砂砂產品價值確定：
1、河道非法采砂數(shù)量一般為體積，計量單位為立方米；如果已計算出不同材質砂產品重量，應折算為體積，砂產品體積=重量/容重；
2、河道非法采砂銷售價格單位為元/立方米；
3、河道非法采砂的價值（元）=∑【不同材質砂產品體積（立方米）×價格（元/立方米）】
法律法規(guī)對河道非法采砂砂產品方量確定與價值認定另有規(guī)定的從其規(guī)定。
我國《水法》規(guī)定“國家實行采砂許可制度”，河道非法采砂涉嫌構成非法采礦罪，如果非法采砂破壞了河床自然形態(tài)，危及了堤防安全，還涉嫌構成以其他方法危害公共安全罪。
《水法》第三十九條： 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規(guī)定。
《刑法》第三百四十三條規(guī)定，違反礦產資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，經責令停止開采后拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
違反礦產資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。申請采砂證方法如下：
一、審查階段1、由各級水行政主管部門逐級報送審查，報審請示文應包含對采砂項目合法性、真實性審查及現(xiàn)場踏勘等有關情況的說明。
2、在長江河道采砂及其他河流保留區(qū)采砂應提交可行性論證報告，在其他河流可采區(qū)采砂應提交年度采砂實施方案。
3、工程性采砂項目的申請單位，一般為該工程項目的建設單位或施工單位，其中施工單位應當持中標通知書。
其他單位或個人申請該工程項目采砂的，應持建設單位或施工單位的采砂委托書。二、批復階段1、符合河道采砂規(guī)劃關于開采范圍、采砂控制總量、可采期等有關要求。
2、采砂可行性論證報告或年度采砂實施方案通過水行政主管部門組織的審查。
3、符合要求的作業(yè)方式、采砂設備和采砂技術人員。
4、符合采砂船舶、機具數(shù)量及其采砂功率的控制要求。
5、采砂船舶、船員證書齊全，并按規(guī)定標明船名、船號。
6、近一年內沒有非法采砂記錄。
