投標文件中如果超過政府招標限額則視為廢標處理,如果最終工作量超出限額,則要按照約定實際金額結(jié)算
國內(nèi)政府采購一般有三種模式:集中采購模式,即由一個專門的政府采購機構(gòu)負責本級政府的全部采購任務;分散采購模式,即由各支出采購單位自行采購;半集中半分散采購模式,即由專門的政府采購機構(gòu)負責部分項目的采購,而其他的則由各單位自行采購。中國的政府采購中集中采購占了很大的比重,列入集中采購目錄和達到一定采購金額以上的項目必須進行集中采購。
自行采購也是政府采購的一種形式。
軟件系統(tǒng)屬于政府采購的貨物類采購品目,其預算金額達到采購當?shù)貓?zhí)行的貨物類政府采購公開招標限額標準的,必須采用公開招標方式,預算金額在當?shù)刎浳镱愓少徬揞~以上、但達不到公開招標限額的,可以采用詢價或者競爭性談判方式,性質(zhì)特殊符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第三條規(guī)定情形的,可以采用競爭性磋商采購方式。
政府采購流程:
(一)單位提出采購計劃,報市財政局分管業(yè)務科室進行預算審核;
(二)財政局各業(yè)務科室批復采購計劃,轉(zhuǎn)采購辦;
(三)采購辦按政府采購制度審批匯總采購計劃,一般貨物采購交由政府采購中心采購,特殊物品采購可委托單位自行采購;
(四)政府采購中心制作標書,并送采購單位確認;
(五)政府采購中心發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請,發(fā)售標書,組織投標,主持開標;
(六)評標委員會進行評標,選出預中標供應商。經(jīng)采購單位確認后,決定中標供應商;
(七)中標供應商與采購單位簽訂合同;
(八)中標供應商履約,采購辦與采購單位驗收(對技術(shù)要求高的采購項目要有專家參與驗收)后,由采購單位把合同、供貨發(fā)票原件和《采購單位驗收物品意見表》送到采購中心辦理付款手續(xù);
(九)政府采購中心把手續(xù)辦好,送交采購辦作為依據(jù),向供應商支付貨款;
(十)采購單位入固定資產(chǎn)賬;
(十一)招標活動結(jié)束后采購部門要建立檔案,包括各供應商招標的標底資料、評標結(jié)果、公布的合法證書、公證資料、招標方案等。
政府采購是指各級政府為了開展日常政務活動或為公眾提供服務,在財政的監(jiān)督下,以法定的方式、方法和秩序,通過公開招標、公平競爭,有財政部門以直接向供應商付款的方式,從國內(nèi)、外市場上為政府部門或所屬團體購買貨物、工程和勞務的行為。
1、公開招標:
公開招標是政府采購的主要采購方式,是指采購人按照法定程序,通過發(fā)布招標公告,邀請所有潛在的不特定的供應商參加投標,采購人通過某種事先確定的標準,從所有投標供應商中擇優(yōu)評選出中標供應商,并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。
2、競爭性談判:
競爭性談判是指采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應商(不少3 家) 進行談判,最后從中確定中標供應商的一種采購方式。
3、邀請招標:
邀請招標也稱選擇性招標,是由采購人根據(jù)供應商或承包商的資信和業(yè)績,選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于3家),向其發(fā)出招標邀請書,邀請他們參加投標競爭,從中選定中標供應商的一種采購方式。
4、單一來源采購:
單一來源采購也稱直接采購,是指采購人向唯一供應商進行采購的方式。適用于達到了限購標準和公開招標數(shù)額標準,但所購商品的來源渠道單一,或?qū)賹@?、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購等情況。該采購方式主要特點是沒有競爭性。
根據(jù)《政府采購法》規(guī)定,政府采購一般采用以下6種方式:
1、公開招標。
2、邀請招標
3、競爭性談判
4、單一來源采購
5、詢價
6、國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式
政府采購監(jiān)督的形式: 對政府采購的監(jiān)督檢查而言,以監(jiān)督的時間為準,政府采購監(jiān)督檢查可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督全過程監(jiān)督;以監(jiān)督對象為準,政府采購監(jiān)督可以分為對行政機關(guān)的監(jiān)督、對采購代理機構(gòu)的監(jiān)督和對供應商的監(jiān)督;以監(jiān)督主體為準,政府采購可以分為外部監(jiān)督和自身監(jiān)督。按照《政府采購法》,有關(guān)政府監(jiān)督主體包括財政部門、審計部門、依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定對政府采購負有行政監(jiān)督職責的政府有關(guān)部門、社會各界以及監(jiān)察機關(guān)等。政府采購監(jiān)督的內(nèi)容: 《政府采購法》第五十九條規(guī)定,政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等。政府采購監(jiān)督的對象: 監(jiān)督檢查的對象是指《政府采購法》規(guī)定的政府采購當事人,即在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔義務的各類主體,主要包括采購人、集中采購機構(gòu)或采購代理機構(gòu)、政府采購評審專家、政府采購監(jiān)督管理部門以及供應商。
正確答案
D
答案解析
[解析] 分散采購是指采購《政府集中采購目錄及標準》以外,且政府采購限額以上的采購項目。分散采購項目可以由采購人自行采購,也可以委托采購代理機構(gòu)代理采購。
屬于的。
政府采購目錄是有關(guān)政府采購主管部門依據(jù)提高采購質(zhì)量、降低采購成本的原則,對一些通用的、大批量的采購對象應納入政府采購管理和進行集中采購而確定的、并由政府部門公布的貨物、工程、服務的范圍和具體的名稱清單。