投標(biāo)文件中如果超過(guò)政府招標(biāo)限額則視為廢標(biāo)處理,如果最終工作量超出限額,則要按照約定實(shí)際金額結(jié)算
國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)一般有三種模式:集中采購(gòu)模式,即由一個(gè)專門的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的全部采購(gòu)任務(wù);分散采購(gòu)模式,即由各支出采購(gòu)單位自行采購(gòu);半集中半分散采購(gòu)模式,即由專門的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)部分項(xiàng)目的采購(gòu),而其他的則由各單位自行采購(gòu)。中國(guó)的政府采購(gòu)中集中采購(gòu)占了很大的比重,列入集中采購(gòu)目錄和達(dá)到一定采購(gòu)金額以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行集中采購(gòu)。
自行采購(gòu)也是政府采購(gòu)的一種形式。
軟件系統(tǒng)屬于政府采購(gòu)的貨物類采購(gòu)品目,其預(yù)算金額達(dá)到采購(gòu)當(dāng)?shù)貓?zhí)行的貨物類政府采購(gòu)公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開招標(biāo)方式,預(yù)算金額在當(dāng)?shù)刎浳镱愓少?gòu)限額以上、但達(dá)不到公開招標(biāo)限額的,可以采用詢價(jià)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,性質(zhì)特殊符合《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))第三條規(guī)定情形的,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式。
政府采購(gòu)流程:
(一)單位提出采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)市財(cái)政局分管業(yè)務(wù)科室進(jìn)行預(yù)算審核;
(二)財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室批復(fù)采購(gòu)計(jì)劃,轉(zhuǎn)采購(gòu)辦;
(三)采購(gòu)辦按政府采購(gòu)制度審批匯總采購(gòu)計(jì)劃,一般貨物采購(gòu)交由政府采購(gòu)中心采購(gòu),特殊物品采購(gòu)可委托單位自行采購(gòu);
(四)政府采購(gòu)中心制作標(biāo)書,并送采購(gòu)單位確認(rèn);
(五)政府采購(gòu)中心發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng),發(fā)售標(biāo)書,組織投標(biāo),主持開標(biāo);
(六)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo),選出預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)后,決定中標(biāo)供應(yīng)商;
(七)中標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)單位簽訂合同;
(八)中標(biāo)供應(yīng)商履約,采購(gòu)辦與采購(gòu)單位驗(yàn)收(對(duì)技術(shù)要求高的采購(gòu)項(xiàng)目要有專家參與驗(yàn)收)后,由采購(gòu)單位把合同、供貨發(fā)票原件和《采購(gòu)單位驗(yàn)收物品意見(jiàn)表》送到采購(gòu)中心辦理付款手續(xù);
(九)政府采購(gòu)中心把手續(xù)辦好,送交采購(gòu)辦作為依據(jù),向供應(yīng)商支付貨款;
(十)采購(gòu)單位入固定資產(chǎn)賬;
(十一)招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后采購(gòu)部門要建立檔案,包括各供應(yīng)商招標(biāo)的標(biāo)底資料、評(píng)標(biāo)結(jié)果、公布的合法證書、公證資料、招標(biāo)方案等。
政府采購(gòu)是指各級(jí)政府為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┓?wù),在財(cái)政的監(jiān)督下,以法定的方式、方法和秩序,通過(guò)公開招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng),有財(cái)政部門以直接向供應(yīng)商付款的方式,從國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)上為政府部門或所屬團(tuán)體購(gòu)買貨物、工程和勞務(wù)的行為。
1、公開招標(biāo):
公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式,是指采購(gòu)人按照法定程序,通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購(gòu)人通過(guò)某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn),從所有投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂政府采購(gòu)合同的一種采購(gòu)方式。
2、競(jìng)爭(zhēng)性談判:
競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商(不少3 家) 進(jìn)行談判,最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。
3、邀請(qǐng)招標(biāo):
邀請(qǐng)招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo),是由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī),選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于3家),向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書,邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中選定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。
4、單一來(lái)源采購(gòu):
單一來(lái)源采購(gòu)也稱直接采購(gòu),是指采購(gòu)人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。適用于達(dá)到了限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一,或?qū)賹@⑹状沃圃?、合同追加、原有采?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況。該采購(gòu)方式主要特點(diǎn)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性。
根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定,政府采購(gòu)一般采用以下6種方式:
1、公開招標(biāo)。
2、邀請(qǐng)招標(biāo)
3、競(jìng)爭(zhēng)性談判
4、單一來(lái)源采購(gòu)
5、詢價(jià)
6、國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式
政府采購(gòu)監(jiān)督的形式: 對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查而言,以監(jiān)督的時(shí)間為準(zhǔn),政府采購(gòu)監(jiān)督檢查可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督全過(guò)程監(jiān)督;以監(jiān)督對(duì)象為準(zhǔn),政府采購(gòu)監(jiān)督可以分為對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督;以監(jiān)督主體為準(zhǔn),政府采購(gòu)可以分為外部監(jiān)督和自身監(jiān)督。按照《政府采購(gòu)法》,有關(guān)政府監(jiān)督主體包括財(cái)政部門、審計(jì)部門、依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)政府采購(gòu)負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門、社會(huì)各界以及監(jiān)察機(jī)關(guān)等。政府采購(gòu)監(jiān)督的內(nèi)容: 《政府采購(gòu)法》第五十九條規(guī)定,政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況;政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等。政府采購(gòu)監(jiān)督的對(duì)象: 監(jiān)督檢查的對(duì)象是指《政府采購(gòu)法》規(guī)定的政府采購(gòu)當(dāng)事人,即在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,主要包括采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)評(píng)審專家、政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門以及供應(yīng)商。
正確答案
D
答案解析
[解析] 分散采購(gòu)是指采購(gòu)《政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》以外,且政府采購(gòu)限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目。分散采購(gòu)項(xiàng)目可以由采購(gòu)人自行采購(gòu),也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
屬于的。
政府采購(gòu)目錄是有關(guān)政府采購(gòu)主管部門依據(jù)提高采購(gòu)質(zhì)量、降低采購(gòu)成本的原則,對(duì)一些通用的、大批量的采購(gòu)對(duì)象應(yīng)納入政府采購(gòu)管理和進(jìn)行集中采購(gòu)而確定的、并由政府部門公布的貨物、工程、服務(wù)的范圍和具體的名稱清單。