現(xiàn)在,根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的要求,各級(jí)黨委和政府機(jī)關(guān)為了增強(qiáng)黨和政府工作的透明度,使廣大人民群眾都有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)都要定期或不定期的對(duì)黨委和政府的工作進(jìn)行各種形式的公開(kāi)。
黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容一般是黨內(nèi)工作的情況和計(jì)劃等,政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容一般是政府工作的情況和計(jì)劃等。
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下,黨務(wù)公開(kāi)逐步走上制度化軌道。黨的十八大報(bào)告明確提出,“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度”。大會(huì)修改并通過(guò)的黨章中再次規(guī)定,“黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)”。
2013年11月,順應(yīng)全面依法治國(guó)的時(shí)代要求,黨中央發(fā)布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》,首次提出“研究制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例》,健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,增強(qiáng)黨內(nèi)生活透明度”。至此,《條例》的制定出臺(tái)提上議事日程。
【黨務(wù)公開(kāi)】指黨的工作和活動(dòng),在條件許可的情況下,具有或應(yīng)該具有公開(kāi)性,而不再具有或不應(yīng)該具有秘密性。就公開(kāi)的范圍而言,有狹義和廣義之分。狹義上是指黨組織的工作和活動(dòng)向黨員公開(kāi);廣義上是指黨的工作和活動(dòng)不僅向黨員公開(kāi),而且向社會(huì)公開(kāi)。就公開(kāi)的內(nèi)容而言,黨務(wù)公開(kāi)主要包括:(1)黨組織的決策活動(dòng)、執(zhí)行決策的活動(dòng)和對(duì)其監(jiān)督的活動(dòng);(2)干部選舉和任免的規(guī)則、過(guò)程和結(jié)果等;(3)黨組織所掌握的有關(guān)重大信息適時(shí)向黨員以至社會(huì)通報(bào),使其知情;(4)黨員交納的黨費(fèi)及其使用情況也應(yīng)該在一定范圍內(nèi)及時(shí)向黨員公布,至少應(yīng)在黨的各級(jí)委員會(huì)換屆時(shí)向所轄黨員報(bào)告;(5)黨務(wù)公開(kāi)還應(yīng)該包括有關(guān)黨的歷史檔案逐步適時(shí)公開(kāi)。
村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。
包括財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)購(gòu)建、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、收益分配等財(cái)務(wù)計(jì)劃;集資款、土地補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款和上級(jí)部門(mén)撥款等各項(xiàng)收入;生產(chǎn)性建設(shè)、公益福利事業(yè)、村組(社)干部工資及獎(jiǎng)金等支出;現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物質(zhì)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資等財(cái)產(chǎn)。
村集體債權(quán)債務(wù);繳納稅金、提取公積金、公益金、福利費(fèi)數(shù)額和投資分利等收益分配;農(nóng)戶(hù)承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動(dòng)積累工、義務(wù)工及以資代勞情況等。
2、村民自治事務(wù)公開(kāi)。
包括享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、村集體投資的項(xiàng)目和村辦企業(yè)的承包方案、村公益福利事業(yè)建設(shè)、村內(nèi)一事一議籌資籌勞、村土地承包經(jīng)營(yíng)方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標(biāo)、工作安排和民主評(píng)議情況等。
3、村級(jí)政務(wù)公開(kāi)。
包括計(jì)劃生育、宅基地審批、土地征用補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、農(nóng)村大病救助落實(shí),農(nóng)村最低生活保障資金分配、招工征兵、優(yōu)撫五保、水電費(fèi)代收代繳、種糧直接補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、退耕還林還草款物兌現(xiàn) 、教育補(bǔ)助、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等。擴(kuò)展資料:
(1)“村務(wù)公開(kāi),民主管理”是黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線(xiàn)落實(shí)到基層的具體體現(xiàn)。
實(shí)踐證明,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)能保證黨的群眾路線(xiàn)的貫徹落實(shí),能疏通和拓寬聯(lián)系群眾的渠道,創(chuàng)造和豐富聯(lián)系群眾的形式,更加充分、更加廣泛、更加及時(shí)地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、要求和批評(píng)。
了解群眾的所思所想,所需所盼,更好地調(diào)動(dòng)群眾的積極性,贏得群眾的理解和支持,從而使黨的正確決定轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(2)“村務(wù)公開(kāi),民主管理”是實(shí)行監(jiān)督、約束和規(guī)范干部行為,促進(jìn)干部廉潔自律的有效途經(jīng)。
實(shí)行村務(wù)公開(kāi)可以把干部的行為置于廣大群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下,提高干部廉潔自律的自覺(jué)性,防止干部濫用權(quán)力、為政不廉、以權(quán)謀私,有效地促進(jìn)干部的勤政廉政。
(3)“村務(wù)公開(kāi),民主管理”是加強(qiáng)基層社會(huì)主義民主政治建設(shè)的客觀要求。
村務(wù)公開(kāi)實(shí)質(zhì)上就是民主監(jiān)督,就是讓群眾當(dāng)家作主,參與村政事務(wù)的管理。
(4)“村務(wù)公開(kāi),民主管理”是推動(dòng)農(nóng)村改革與發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、政治安定的重要保證。
實(shí)行村務(wù)公開(kāi)有利于群眾熟悉和掌握與自身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī),從而提高政策水平,增強(qiáng)法制意識(shí)。
同時(shí),實(shí)行公開(kāi)之后,權(quán)力的運(yùn)行處于群眾的監(jiān)督之上,那種封閉狀況下產(chǎn)生的懷疑和不信任感就會(huì)消失,一些反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題,一些久拖不決的矛盾就會(huì)迎刃而解。
“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,群眾情緒理順了,社會(huì)秩序穩(wěn)定了,經(jīng)濟(jì)建設(shè)也發(fā)展了。
黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1. 黨章、黨規(guī)、黨的基本路線(xiàn)、黨的思想、政策和決策等基本信息;
2. 黨組織設(shè)置、黨員名單、黨費(fèi)收支情況等組織管理信息;
3. 黨員風(fēng)采、思想教育、組織生活、黨組織建設(shè)等有關(guān)黨員及黨組織建設(shè)的信息;
4. 黨的工作計(jì)劃、工作總結(jié)、重大決策、黨務(wù)公開(kāi)情況等工作管理信息。
此外,應(yīng)當(dāng)確保黨員有權(quán)獲知黨的有關(guān)事項(xiàng)并參與黨的決策。
按照我們單位的做法——
只要不涉及黨內(nèi)秘密,
就要最大程度地向黨員干部和人民群眾開(kāi)誠(chéng)布公!
梳理一下,
黨務(wù)公務(wù)欄主要內(nèi)容如下:
1、黨組成員及分工(《一覽表》),用塔狀圖呈現(xiàn);
2、黨組重要工作及班子自身建設(shè)情況;
3、黨建工作年度計(jì)劃;
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工;
5、干部制度執(zhí)行情況;
主要包含:
干部考察預(yù)告、任前公示、競(jìng)聘上崗、獎(jiǎng)懲情況以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的公開(kāi)事項(xiàng)。
6、黨員發(fā)展情況;
7、黨內(nèi)各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比情況;
8、群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)辦理落實(shí)情況;
……
黨務(wù)公開(kāi)的要求除涉及黨的機(jī)密不宜公開(kāi)或黨員有較大異議暫緩公開(kāi)外,一律向群眾公開(kāi)。在居民集居地設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)檢舉、意見(jiàn)箱,及時(shí)了解群眾的反映和接受黨員群眾的檢舉。把黨務(wù)公開(kāi)是否規(guī)范、及時(shí)作為社區(qū)黨務(wù)干部年度考核的內(nèi)容,確保黨務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任落實(shí)到位。
一般社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要有以下六個(gè)方面:
1、黨建工作檢查情況;黨建工作目標(biāo)及考核考評(píng)情況;對(duì)黨員的考核考評(píng)情況。
2、社區(qū)黨組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況;社區(qū)黨組織及黨員隸屬關(guān)系變動(dòng)情況;黨員教育培訓(xùn)情況。
3、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展情況;建黨對(duì)象培養(yǎng)、發(fā)展情況;預(yù)備黨員培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。
4、社區(qū)黨組織和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)情況;社區(qū)黨組織和黨員受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)情況。
5、社區(qū)黨組織和黨員見(jiàn)義勇為、扶貧濟(jì)困、捐贈(zèng)款物、參加義務(wù)勞動(dòng)情況。
6、社區(qū)黨組織和黨員受到投訴舉報(bào)情況;社區(qū)黨組織和黨員受到處分或處理情況;黨費(fèi)收繳及變動(dòng)情況。
(一)堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把黨務(wù)公開(kāi)放到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中來(lái)謀劃和推進(jìn),把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程和各方面。
(二)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切,以公開(kāi)促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。
(三)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。注重黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)等的銜接聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌各層級(jí)、各領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)工作,一般先黨內(nèi)后黨外,分類(lèi)實(shí)施,務(wù)求實(shí)效。
(四)堅(jiān)持依規(guī)依法。尊崇黨章,依規(guī)治黨,依法辦事,科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程序和方式,增強(qiáng)嚴(yán)肅性、公信度,不斷提升黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化水平。
《根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》第十四條中規(guī)定,黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和范圍編制黨務(wù)公開(kāi)目錄,并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)黨的上一級(jí)組織備案,并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會(huì)公開(kāi)。因此需要向上一級(jí)組織備案。
黨務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)都應(yīng)按時(shí)在公開(kāi)欄公開(kāi),黨務(wù)公開(kāi)不屬于村務(wù)范圍。