城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合的發(fā)展,是站在共同富裕的高度,為人民謀福利的決策。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是指改變“城市工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)”的二元思維方式,將城市和農(nóng)村的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一協(xié)調(diào),全面考慮,樹(shù)立工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為總目標(biāo),以發(fā)展的眼光,統(tǒng)籌的思路,解決城市和農(nóng)村存在的問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,良性互動(dòng)格局正在加快形成。
中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司成立于 1984年8月,屬國(guó)有大型以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的綜合性企業(yè)。原隸屬建設(shè)部,現(xiàn)為中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司的直屬骨干企業(yè),是建設(shè)部首批通過(guò)重新評(píng)審的八家具有一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)之一。公司員工近百人,主要由高、中級(jí)專業(yè)人員組成。公司下設(shè)7家全資子公司和20余家參、控股公司,從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工、裝飾、工程監(jiān)理、物業(yè)管理等多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
公司下設(shè) 5部2室1中心及7家全資子公司和20余家參、控股公司。公司作為投資管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對(duì)全資子公司的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查,參與參、控股公司的經(jīng)營(yíng)決策。
中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》,既是貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”的重大決策部署,也是對(duì)未來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出的規(guī)劃安排。
建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,目的在于重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。長(zhǎng)期存在的“重城輕鄉(xiāng)、城強(qiáng)鄉(xiāng)弱”二元經(jīng)濟(jì)體制,嚴(yán)重阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,因此,城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵在于處理好這個(gè)“融”字。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,要堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)、平等交換。我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期存在,一個(gè)重要原因就是資本、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向城市的“單向流動(dòng)”,其結(jié)果是鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的長(zhǎng)期缺乏和發(fā)展能力的持續(xù)下降。《意見(jiàn)》有針對(duì)性地提出了健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制、建立城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制、改革完善農(nóng)村承包地制度、穩(wěn)慎改革農(nóng)村宅基地制度、建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度等9項(xiàng)具體舉措,推動(dòng)發(fā)揮城鄉(xiāng)融合優(yōu)勢(shì),促進(jìn)要素的雙向良性循環(huán)。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。當(dāng)前,我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平差異很大,亟需打破大城市先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的失衡局面。《意見(jiàn)》從完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育機(jī)制、探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃制度等措施入手,明確提出用城市現(xiàn)代科技來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、用城市的工業(yè)發(fā)展來(lái)延長(zhǎng)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)鏈條、用移動(dòng)互聯(lián)來(lái)豐富和發(fā)展農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。未來(lái),鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)將形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村文化旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為重要補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,要推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。多年來(lái),農(nóng)村公共服務(wù)是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的明顯短板,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展必須加快補(bǔ)齊的短板?!兑庖?jiàn)》從提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等出發(fā),提出建立健全城鄉(xiāng)教育資源均衡配置、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、城鄉(xiāng)路網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)等具體措施。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善和公共服務(wù)的全覆蓋,將有效解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)然,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,還需要在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、有序流動(dòng)的人口遷徙制度、城鄉(xiāng)普惠的金融服務(wù)體系等多方面發(fā)力。尤其是要重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展中“人”的因素,充分挖掘各方潛力,凝聚成加快發(fā)展的合力,形成政府強(qiáng)化責(zé)任、社會(huì)積極參與、城鄉(xiāng)民眾共同發(fā)力的良好格局,早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
所謂城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是指在社會(huì)生產(chǎn)力充分發(fā)展條件下,由制度變革、技術(shù)進(jìn)步、需求增長(zhǎng)、文化創(chuàng)新等共同引致,形成新的地域組織結(jié)構(gòu)、均衡化資源要素配置格局、互補(bǔ)型城鄉(xiāng)功能形態(tài)等,最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是中共十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”之一。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以逐步縮小區(qū)域差異、實(shí)現(xiàn)均衡高效發(fā)展為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,充分發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生產(chǎn)要素跨地區(qū)自由有序流動(dòng),區(qū)域之間形成合理分工、互動(dòng)合作關(guān)系。
具體內(nèi)容為: 積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性,通過(guò)健全市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制,逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢(shì),形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。
城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是指發(fā)揮城市的區(qū)域帶動(dòng)作用,城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、交通等公共基礎(chǔ)服務(wù)一體化,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)之間人才資金技術(shù)流通渠道,延伸農(nóng)村綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條,為鄉(xiāng)村振興和建設(shè)宜居宜業(yè)新農(nóng)村提供強(qiáng)力支持,進(jìn)而拓展城市發(fā)展空間,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。
1.你對(duì)自己的定位是什么?
2.你對(duì)公司了解么,簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)一下公司?
3.你對(duì)公司的市場(chǎng)定位是什么?
4.你了解現(xiàn)在的市場(chǎng)么,簡(jiǎn)單的分析一下現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境。
5.你對(duì)你自己的職責(zé)規(guī)劃是什么?
6.你對(duì)自己的薪資有什么要求?
7.你在晉升職位方面有什么要求?
8.你與領(lǐng)導(dǎo)有摩擦怎么處理?
9.你覺(jué)得自己有哪些優(yōu)勢(shì)?
10.你怎么處理你和同事之間的關(guān)系?
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是指改變“城市工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)”的二元思維方式,將城市和農(nóng)村的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一協(xié)調(diào),全面考慮,樹(shù)立工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為總目標(biāo),以發(fā)展的眼光,統(tǒng)籌的思路,解決城市和農(nóng)村存在的問(wèn)題。
黨的十六大提出,全面建設(shè)小康社會(huì)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議貫徹十六大精神,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路對(duì)“三農(nóng)”工作做出了戰(zhàn)略部署。深入領(lǐng)會(huì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想,切實(shí)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求開(kāi)展工作,是開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面的迫切需要。
為什么要實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?從一般的道理上講,乃是因?yàn)檗r(nóng)村和城市是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的,農(nóng)村發(fā)展、高不開(kāi)城市的輻射和帶動(dòng),城市發(fā)展也離不開(kāi)農(nóng)村的促進(jìn)和支持。因此,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用,才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。但是,中央強(qiáng)調(diào)要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,還有更為具體的,或者說(shuō)更加直接的原因,這就是,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了嚴(yán)重的二元結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)分割,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,“三農(nóng)”問(wèn)題日益突出,局限于“三農(nóng)”內(nèi)部,“三農(nóng)”問(wèn)題無(wú)法解決,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,思想深刻,內(nèi)容廣泛,但簡(jiǎn)單講,就是要改變和擯棄過(guò)去那種重城市、輕農(nóng)村,“城鄉(xiāng)分治”的觀念和做法,通過(guò)體制改革和政策調(diào)整削弱并逐步清除城鄉(xiāng)之間的樊籬,在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、確定國(guó)民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候,把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題放在優(yōu)先位置,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)??梢哉f(shuō),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,關(guān)鍵是城市帶鄉(xiāng)村。
城市帶鄉(xiāng)村是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的共同規(guī)律。世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都經(jīng)歷過(guò)大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè),大量農(nóng)村居民變成城市居民,城鄉(xiāng)發(fā)展差距變小的發(fā)展階段。我國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的改革與發(fā)展,城市先發(fā)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯,發(fā)展能量越來(lái)越大,城市有義務(wù)也有能力加大對(duì)農(nóng)村帶動(dòng)的力度,城市帶農(nóng)村完全能帶出“雙贏”的結(jié)果。
城市怎么帶農(nóng)村?簡(jiǎn)言之,就是要讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村居民進(jìn)入城市,讓更多的資金、技術(shù)、人才流向農(nóng)村。具體講,必須抓好幾項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的大事:
城市和工商企業(yè)要吸納更多農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代化、工業(yè)化的必然趨勢(shì),農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此必須落實(shí)“公平對(duì)待,合理引導(dǎo),完善管理,搞好服務(wù)”的方針,善待農(nóng)民工,為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造有利條件,做好服務(wù)和管理工作,讓城市盡可能多地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。
大力提高城鎮(zhèn)化水平,讓更多農(nóng)村居民變市民。城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大量富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村,是“三農(nóng)”問(wèn)題的重要原因,必須加快改革戶籍制度,從國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展方針,走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高城鎮(zhèn)化水平。應(yīng)該把轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口作為當(dāng)前城鎮(zhèn)化的首要目標(biāo)來(lái)考慮。要重視發(fā)展小城鎮(zhèn),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
財(cái)政投入要向農(nóng)村傾斜,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù),關(guān)鍵足要增加投入。要進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,逐步形成國(guó)家支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的投入;擴(kuò)大退耕還林規(guī)模,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;加大扶貧開(kāi)發(fā)力度;加強(qiáng)農(nóng)村教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展;結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法,逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼的機(jī)制。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題新的希望,真正落實(shí)要靠長(zhǎng)期努力。但只要我們堅(jiān)持不懈,我們確立的戰(zhàn)略目標(biāo)就能逐步實(shí)現(xiàn)。
來(lái)源于2003年2月12日《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》
所謂城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是指在社會(huì)生產(chǎn)力充分發(fā)展條件下,由制度變革、技術(shù)進(jìn)步、需求增長(zhǎng)、文化創(chuàng)新等共同引致,形成新的地域組織結(jié)構(gòu)、均衡化資源要素配置格局、互補(bǔ)型城鄉(xiāng)功能形態(tài)等,最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的動(dòng)能不斷積聚、條件更加充分。構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,有三個(gè)重點(diǎn)需要把握:
一是人的自由遷徙與社會(huì)融合。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心在人。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,首要條件是人口在城鄉(xiāng)和區(qū)域間能夠自由遷徙。當(dāng)然,人口自由流動(dòng)只是第一步,流動(dòng)人口在新的居住空間實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入、享有平等發(fā)展機(jī)會(huì)更為重要,要實(shí)現(xiàn)人口空間流動(dòng)與基本權(quán)益保障的有效匹配。
二是工農(nóng)部門“效率收斂”。城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步收斂是現(xiàn)代化的普遍趨勢(shì)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展,特別是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合化的突出表現(xiàn),就是實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)部門勞動(dòng)生產(chǎn)效率逐步收斂。要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是要扭轉(zhuǎn)農(nóng)村資源要素長(zhǎng)期扭曲配置的格局,促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換、優(yōu)化配置。
三是要素市場(chǎng)化配置。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,關(guān)鍵要打破阻斷、妨礙要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的瓶頸制約。衡量這一問(wèn)題是否真正得到解決,就要看要素能否自由進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易、市場(chǎng)能否形成公平價(jià)格及收益能否實(shí)現(xiàn)合理分配。其中,合理的收益分配機(jī)制是要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,本質(zhì)上是構(gòu)筑城鄉(xiāng)共生關(guān)系,需要暢通城鄉(xiāng)人口雙向遷徙、資源要素雙向流動(dòng)、人與自然和諧共生“三個(gè)循環(huán)”。在人的方面,要促進(jìn)城鄉(xiāng)人口雙向自由遷徙,通過(guò)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等一體化建設(shè),讓城鎮(zhèn)人口能夠順利下鄉(xiāng),農(nóng)村人口能順利進(jìn)城,讓下鄉(xiāng)的人群能歸心農(nóng)村、扎根農(nóng)村,讓進(jìn)城的人群能落戶城鎮(zhèn)、融入城鎮(zhèn)。在物的方面,要推動(dòng)資源要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng),即農(nóng)村勞動(dòng)力、資本、土地等要素向城市合理流動(dòng),城市資本、技術(shù)、人才等要素有序下鄉(xiāng)。在人與自然的關(guān)系方面,要實(shí)現(xiàn)和諧共生。城鄉(xiāng)融合是以可持續(xù)發(fā)展為前提的。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,促進(jìn)人與自然和諧共生。