第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范土地整治活動(dòng)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱土地整治，是指為增加有效耕地面積，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整理，對生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾，對未利用的宜農(nóng)土地和低效利用土地進(jìn)行開發(fā)的活動(dòng)。
第三條 土地整治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，尊重土地權(quán)利人的意愿，保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，保護(hù)自然與人文景觀。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，并將所需資金納入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好土地整治相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治工作的組織和監(jiān)督管理，其所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地整治的技術(shù)性、服務(wù)性等具體工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好土地整治的相關(guān)工作。
第六條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作機(jī)制，統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目和資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實(shí)施。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人利用社會(huì)資金參與土地整治活動(dòng)。
利用社會(huì)資金參與土地整治活動(dòng)的，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章 規(guī)劃與計(jì)劃
第八條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門，編制本行政區(qū)域土地整治規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級土地整治規(guī)劃編制。
第九條 土地整治規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前，縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將土地整治規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)等形式征求社會(huì)公眾和有關(guān)專家的意見。公示時(shí)間不得少于十五日。
第十條 土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與農(nóng)業(yè)發(fā)展、林地保護(hù)利用、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)規(guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和名勝古跡等歷史文化遺產(chǎn)。
第十一條 土地整治規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：
（一）土地整治區(qū)域現(xiàn)狀分析；
（二）土地整治目標(biāo)和任務(wù)；
（三）生態(tài)環(huán)境影響評估和預(yù)防措施；
（四）重點(diǎn)整治區(qū)域布局；
（五）重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目；
（六）資金使用和效益分析；
（七）整治規(guī)劃實(shí)施保障措施；
（八）國家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條 土地整治實(shí)行年度計(jì)劃管理。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門，根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，編制本行政區(qū)域土地整治年度計(jì)劃，確定土地整治項(xiàng)目，明確資金來源和投資規(guī)模。
第十三條 土地整治規(guī)劃、年度計(jì)劃依法確定后不得擅自修改、調(diào)整。因國家政策變動(dòng)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然災(zāi)害等原因確需修改、調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序辦理。
第十四條 禁止在二十五度以上陡坡地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林、濕地等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域以及法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域內(nèi)開發(fā)耕地。
禁止以土地整治項(xiàng)目的名義開采礦產(chǎn)資源、毀壞森林、圍湖造田、圍墾河道。
第三章 組織實(shí)施
第十五條 土地整治按照項(xiàng)目實(shí)施管理，依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度，并按照規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算和竣工驗(yàn)收。
縣級以上人民政府國土資源主管部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并報(bào)國土資源主管部門審核。
可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具項(xiàng)目區(qū)最新年度的土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目總體規(guī)劃圖等相關(guān)圖件，專家論證意見，項(xiàng)目所在地村（居）民委員會(huì)、村（居）民代表和相關(guān)土地權(quán)利人意見，土地權(quán)屬調(diào)整方案以及協(xié)議等資料。
土地整治項(xiàng)目涉及村莊改造、搬遷，需要拆除合法建筑物的，應(yīng)當(dāng)征得建筑物所有權(quán)人的同意。
第十七條 土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審核通過后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位對土地整治項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘，充分征求項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會(huì)、村（居）民代表和相關(guān)土地權(quán)利人的意見，按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算。
第十八條 土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算由縣級以上人民政府國土資源主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并不得擅自變更。因自然災(zāi)害等不可抗力因素確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
依照前款規(guī)定變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算的，不得降低項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)設(shè)的工程質(zhì)量等級和耕地質(zhì)量等級。
第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)方式選定具備相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位，分別簽訂施工合同和監(jiān)理合同。
項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工合同進(jìn)行施工，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。
項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同和監(jiān)理合同，對施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等情況依法實(shí)施監(jiān)督。
第二十條 對投資規(guī)模小、技術(shù)要求低的地塊平整、溝渠涵閘、防護(hù)林網(wǎng)等工程，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織項(xiàng)目所在地村民直接實(shí)施。
第二十一條 土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要?jiǎng)冸x耕作層表土的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行表土剝離，剝離的表土用于耕地質(zhì)量建設(shè)。
第二十二條 土地整治項(xiàng)目工程竣工后，縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織開展耕地質(zhì)量等級評定。
未經(jīng)耕地質(zhì)量等級評定或者經(jīng)評定耕地質(zhì)量等級未達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量等級的，不得進(jìn)行土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第二十三條 土地整治項(xiàng)目工程竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制工程結(jié)算書和財(cái)務(wù)決算書，按照規(guī)定報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門審查。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評審并出具評審報(bào)告。
評審合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；評審不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改。
第二十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門及時(shí)組織相關(guān)專家，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目所在地群眾代表參加。
驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收合格證明；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)出具書面整改意見。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)及資金使用情況向社會(huì)公開。
第二十五條 對適宜整體開發(fā)的土地整治項(xiàng)目,經(jīng)依法流轉(zhuǎn)后，可以由社會(huì)組織投資經(jīng)營。投資經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。
社會(huì)資金投資土地整治項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府與投資主體簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，并依照本條例規(guī)定進(jìn)行耕地質(zhì)量等級評定和竣工驗(yàn)收。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民辦公助等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等投資建設(shè)直接受益的土地整治工程。
國土資源管理部門所承擔(dān)的土地整理任務(wù)，應(yīng)該是在某個(gè)區(qū)域（一條流域、一個(gè)行政轄區(qū)、一個(gè)地貌單元）內(nèi)，對土地進(jìn)行整理整治。土地整理主要措施有：
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)措施（如土地產(chǎn)權(quán)的變更等）。
二、工程措施（水、土、田、林、路的改變、修整、重劃等）。
三、生物措施（如改土后增加地面覆蓋、改良土壤、調(diào)整植被組合等）。
以達(dá)到最大限度地提高其生物產(chǎn)量和質(zhì)量，最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求，并保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，給人們提供一個(gè)物質(zhì)豐富、環(huán)境優(yōu)美的生存環(huán)境。
土地整理一般按下列程序組織實(shí)施： 一是選定開展土地整理的區(qū)域。
根據(jù)土地整理專項(xiàng)規(guī)劃，本著先易后難的原則，在評價(jià)群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，選擇適宜地塊作為年度開展土地整理的區(qū)域； 二是制定土地整理詳細(xì)規(guī)劃方案。
調(diào)查整理地塊土地利用的現(xiàn)狀，制定出整理區(qū)域的土地利用規(guī)劃方案。
根據(jù)規(guī)劃方案制定出具體的實(shí)施步驟、方法； 三是立項(xiàng)審批。
根據(jù)規(guī)劃方案和資金籌集情況，提出立項(xiàng)申請報(bào)告，有關(guān)部門依據(jù)規(guī)劃方案對土地整理方案進(jìn)行論證，審核整理計(jì)劃，做出立項(xiàng)與否的決定； 四是實(shí)施土地整理方案，組織工程驗(yàn)收，地籍變更登記，土地重劃，確權(quán)登記、發(fā)證。
隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，土地整理作為城市規(guī)劃和管理的重要環(huán)節(jié)，日益受到人們的關(guān)注。2020年的土地整理現(xiàn)狀如何呢？本文將帶您了解相關(guān)的情況和趨勢。
在2020年，土地整理在我國城市化發(fā)展過程中扮演著重要的角色。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一年全國各地土地整理項(xiàng)目進(jìn)展較為順利。通過加強(qiáng)規(guī)劃、強(qiáng)化管理以及推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，我國土地整理工作取得了積極的成效。
城市土地整理是指利用城市土地資源，通過整合分散的土地單元，重新劃定土地界線、調(diào)整土地配置，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用和城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2020年，各地政府加大了對城市土地整理的力度，著重解決土地利用效率低下、土地?fù)碛姓叻稚ⅰ⑼恋匾?guī)劃與市場需求不匹配等問題。有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策措施，加強(qiáng)土地整理的規(guī)劃與管理，促進(jìn)土地資源的集約利用。
土地整理的意義在于提高土地利用效率，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。通過整理后的土地，可以更好地滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需要，提高土地資源使用效益。
2020年，我國土地整理的目標(biāo)主要包括：
2020年，我國各地土地整理工作取得的主要成果如下：
這些成果為我國的城市建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供了強(qiáng)有力的支持。
根據(jù)專家的預(yù)測，土地整理在未來會(huì)呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：
總之，2020年我國土地整理工作取得的成果令人欣喜，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。未來，土地整理將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為我國的城市化進(jìn)程貢獻(xiàn)更多力量。
規(guī)劃設(shè)計(jì)一般要求： 1.具有獨(dú)立法人資格并具有土地利用總體規(guī)劃修編能力的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)； 2.具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的土地規(guī)劃相關(guān)資質(zhì)(一般要求乙級及以上資質(zhì)或在當(dāng)?shù)厥〖墖林鞴懿块T備案的機(jī)構(gòu))； 3.具有編制土地利用總體規(guī)劃的工作業(yè)績；施工資質(zhì)要求比較低要求具有水利水電、房屋建筑、市政工程、電力（之一）等施工總承包叁級(部分較大工程要求二級)及以上資質(zhì)。
項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)——項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算編制及審查——項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督檢查——項(xiàng)目驗(yàn)收及成果管理。
“土地整理”是指通過采取各種措施，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。
“土地整理”包括對土地利用總體規(guī)劃的要求，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程、技術(shù)、法律等手段，通過對土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對土地資源進(jìn)行重新分配，以達(dá)到協(xié)調(diào)人地關(guān)系，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。
國土資源部于2003年發(fā)布的《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃(2001-2010)》指出，"土地開發(fā)整理"包含土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。
這三項(xiàng)內(nèi)容的分類主要是依據(jù)其實(shí)施的側(cè)重點(diǎn)不同，下面進(jìn)行簡單描述。
土地整理是指采用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。
主要內(nèi)容有：
采用工程生物措施平整土地，歸并零散地塊，修筑梯田，整治養(yǎng)殖水面，規(guī)整農(nóng)村居民點(diǎn)用地;
.建設(shè)道路、機(jī)井、溝渠、護(hù)坡防護(hù)林等農(nóng)田和農(nóng)業(yè)配套工程;
治理沙化地、鹽堿地、污染土地、改良土壤、恢復(fù)植被;
界定土地權(quán)屬、地類、面積，進(jìn)行土地變更調(diào)查和登記。
土地復(fù)墾是指采用工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災(zāi)害造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治，恢復(fù)利用的活動(dòng)。
土地開發(fā)是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地資源開發(fā)成宜農(nóng)地的活動(dòng)，本文中指開發(fā)成農(nóng)用地，如旱土、水田等。
一、施工測量方案
工程中標(biāo)后，我們將立即組織測量人員，在工程施工實(shí)施前，首先按監(jiān)理單位以書面形式提供的平面控制網(wǎng)點(diǎn)和高程控制網(wǎng)點(diǎn)，建立工程施工使用的平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)，并按照國家測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和工程測量技術(shù)規(guī)范規(guī)定要求進(jìn)行測量定位。
（一）開工前，對業(yè)主或監(jiān)理單位提供的控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測，并且布設(shè)施工控制網(wǎng)，包括平面控制網(wǎng)及高程控制網(wǎng)，其測量等級、精度必須滿足相關(guān)工程施工測量規(guī)范規(guī)定，并且定期對其布設(shè)的施工控制網(wǎng)進(jìn)行核查。開工后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把復(fù)測控制網(wǎng)資料報(bào)監(jiān)理工程師審批。
（二） 認(rèn)真復(fù)查業(yè)主提供的測量資料，平面、高程控制點(diǎn)，方向樁和起點(diǎn)，地形圖等，確認(rèn)滿足施工放線精度要求后，方可使用。
（三）布設(shè)三角網(wǎng)或?qū)Ь€點(diǎn)測設(shè)施工控制點(diǎn)。使用儀器必須符合精度要求。高程控制測量的測量限差符合四等水準(zhǔn)測量的精度要求；平面控制測量的限差符合五等三角測量或五等導(dǎo)線測量的精度要求。
（四）位移觀測的測點(diǎn)布置和觀測精度根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
（五）建筑物周圍設(shè)置的平面和高程控制點(diǎn)的各類標(biāo)樁(石)分別編號并繪制施工測量平面圖。在施工期間要防護(hù)好，并定期校核，如發(fā)現(xiàn)位移，及時(shí)校正，如遺失及時(shí)補(bǔ)上。
（六）開工前，進(jìn)行原始縱橫斷面測量，放設(shè)各施工項(xiàng)目的施工邊線和施工樁號，施工樁號與設(shè)計(jì)采用的樁號一致。
二、機(jī)耕道修筑
1、 施工方法
（1）測量放樣：根據(jù)施工圖及現(xiàn)場實(shí)測斷面圖，報(bào)送機(jī)耕道夯實(shí)施工報(bào)告，根據(jù)監(jiān)理工程師審批的夯實(shí)方案進(jìn)行準(zhǔn)確測量放樣。
（2）鋪設(shè)：自卸汽車運(yùn)土至工作段、采用推土機(jī)或人工整平。
2、田埂夯實(shí)
表土回復(fù)經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行田坎施工；機(jī)耕道夯實(shí)要順直，防止漏水，在機(jī)耕道內(nèi)側(cè)用粘性土涂抹夯實(shí)，放水試蓄。機(jī)耕道外側(cè)應(yīng)選擇粘性較強(qiáng)的土壤，逐層壓實(shí)后修坡，拍打結(jié)實(shí)。對于超過1米以上的田埂應(yīng)種植草皮；當(dāng)機(jī)耕道高度較大時(shí)，下部應(yīng)設(shè)置于砌石護(hù)坡或干砌石擋墻，上部以草皮護(hù)坡。
施工時(shí)做好水平標(biāo)高的測設(shè)，機(jī)耕道上每隔一段距離打入水平木樁，做好水平標(biāo)記。填筑料應(yīng)分層鋪筑和夯壓實(shí)。
三、土方工程
（一）土方開挖
本工程土方開挖包括：土地平整、構(gòu)造物開挖、田間道路開挖等工程。
1、施工前，詳細(xì)了解工程地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地形地貌和水文地質(zhì)情況，對可能引起的滑塌體采用預(yù)防性的保護(hù)措施，并仔細(xì)檢查邊坡的穩(wěn)定性。土方開挖前7天將開挖前實(shí)測地形和開挖放樣剖面圖成果表報(bào)送監(jiān)理工程師，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行開挖，同時(shí)清除開挖區(qū)域內(nèi)的結(jié)構(gòu)物、樹木、樹根、雜草、垃圾、廢渣、耕作土、淤泥、腐植土以及障礙物，其清理范圍延伸到離施工圖紙所示最大開挖線、填筑線或建筑物施工范圍外側(cè)3m～5m距離。同時(shí)保護(hù)好清理區(qū)的天然植被、林業(yè)資源，防止對環(huán)境造成不良影響。
2、在每項(xiàng)土方開挖前向監(jiān)理工程師報(bào)送施工措施計(jì)劃中明細(xì)臨時(shí)性排水設(shè)施的內(nèi)容和構(gòu)造物開挖的技術(shù)措施，提交相應(yīng)的圖紙和資料。在此應(yīng)注意保護(hù)已開挖的永久邊坡面及附近建筑物及其基礎(chǔ)免受沖刷和侵蝕破壞
3、土方開挖前，應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師進(jìn)行以下各項(xiàng)的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收：
（1）用于開挖工程量計(jì)算的原地形測量剖面的復(fù)核檢查。
（2）根據(jù)設(shè)計(jì)斷面和土方施工技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的寬度及坡度計(jì)算后，進(jìn)行開挖，不得陡于設(shè)計(jì)坡比防止欠挖，并嚴(yán)禁掏挖，按施工圖紙所示的工程建筑物開挖尺寸進(jìn)行開挖剖面測量放樣成果的檢查。并以此作為工程量計(jì)量的依據(jù)。
（3）按施工圖紙所示進(jìn)行開挖區(qū)周圍排水和防洪保護(hù)設(shè)施的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。
（4）在土方開挖時(shí)，開挖面周邊不許堆載，挖土隨挖隨運(yùn)，保證新開挖工程的安全可靠。開挖的土方分別按可利用渣料和廢渣運(yùn)至指定點(diǎn)分類堆放，要保持渣料堆體的邊坡穩(wěn)定?？衫迷虾蛷U渣應(yīng)采取可靠的保護(hù)措施，避免受污染和侵蝕。棄土區(qū)周邊（三邊）設(shè)排水溝，以防堆土浸泡在水中造成滑坡。清廢土方按業(yè)主要求統(tǒng)一堆放平整。
4、開工后，根據(jù)地形條件，修筑臨時(shí)施工道路，然后利用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、配合自卸汽車按照先高后低的原則分層分段進(jìn)行開挖，將開挖土料分別運(yùn)至備料區(qū)及棄料區(qū)。當(dāng)?shù)撞块_挖達(dá)到設(shè)計(jì)高程時(shí)，預(yù)留10cm保護(hù)層，然后采用人工開挖。為了防止修整后的開挖邊坡遭受雨水沖刷，邊坡的防護(hù)和加固工作應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙要求完成。
5、 組織、協(xié)調(diào)管理及工期
（1）開挖由項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)，控制好人員、機(jī)械，確保開挖工序的穩(wěn)步進(jìn)行，施工員做好測量放線，控制好邊坡的穩(wěn)定，由專職安全員組織人員及時(shí)檢查安全情況，邊坡穩(wěn)定情況由專業(yè)檢測單位全天候檢測，并及時(shí)上報(bào)檢測數(shù)據(jù)。
6、土方明挖應(yīng)從上至下分層分段依次進(jìn)行，嚴(yán)禁自下而上或采取倒懸的開挖方法，施工中隨時(shí)作成一定的坡勢，以利排水，開挖過程中應(yīng)避免邊坡穩(wěn)定范圍形成積水；不允許在開挖范圍的上側(cè)棄土，必須在邊坡上部堆置棄土?xí)r應(yīng)確保開挖邊坡的穩(wěn)定，并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)。在工程實(shí)施過程中，根據(jù)土方明挖及基礎(chǔ)準(zhǔn)備所揭示的地質(zhì)特性，需要對施工圖紙所示的開挖線作必要修改時(shí)，按監(jiān)理簽發(fā)的設(shè)計(jì)修改圖執(zhí)行，因施工需要變更施工圖紙所示的開挖線，應(yīng)報(bào)送監(jiān)理人批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
應(yīng)該是屬于事業(yè)單位。一般的土地整理中心：從事土地開發(fā)整理復(fù)墾的技術(shù)性、事務(wù)性工作。
省級中心：統(tǒng)籌全省土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，省級項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收。
市級中心：監(jiān)管全市土地整理項(xiàng)目，指導(dǎo)縣市區(qū)級工作。
縣級中心：具體以工作以項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作、項(xiàng)目實(shí)施管理為主。工作內(nèi)容：管理工作、技術(shù)服務(wù)工作、后勤、財(cái)務(wù)等，與一般單位無異。待遇中等。
土地整理業(yè)務(wù)具體有哪些模式？
土地整理業(yè)務(wù)模式主要有土儲(chǔ)機(jī)構(gòu)整理、國資公司整理兩種模式。
1、土儲(chǔ)機(jī)構(gòu)整理模式
國土局一般有個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)為土地儲(chǔ)備中心，負(fù)責(zé)土地的收儲(chǔ)和整理職能。生地、征遷后的土地有土儲(chǔ)中心統(tǒng)一收儲(chǔ)，整理完成后，可將該批土地向國土局土地管理中心辦理儲(chǔ)備土地權(quán)證，在儲(chǔ)備土地出讓后，交回原儲(chǔ)備土地權(quán)證，由受讓方辦理土地使用權(quán)，權(quán)利人為受讓方。
該模式完全由政府部門控制土地的整理和出讓收益，土地的成本收入均有地方財(cái)政口徑支出、收回。
2、國資公司整理模式
由于土地整理涉及成本費(fèi)用較大，地方財(cái)力比較弱的區(qū)縣財(cái)政局一時(shí)難以支付出大筆資金。于是，便將土地整理業(yè)務(wù)撥給地方國資平臺(tái)公司來運(yùn)作。
政府與地方國資平臺(tái)公司簽訂委托整理合同，賦予公司某區(qū)域的土地一級開發(fā)資質(zhì)，負(fù)責(zé)土地的收購、儲(chǔ)備、前期開發(fā)等業(yè)務(wù)。政府出具相關(guān)的批文將生地出讓或劃撥給國資平臺(tái)公司，該公司通過多渠道的融資途徑（如發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行貸款、信托貸款）籌集到資金，用于土地平整和征遷工作。待整理完后，有兩種途徑：一種為與房地產(chǎn)商等企業(yè)簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，獲得土地整理收入，其中的20%或更高比例支付給財(cái)政部門作為管理費(fèi)用；另一種為平臺(tái)公司與政府簽訂回購協(xié)議，由政府利用財(cái)政資金購買平臺(tái)公司整理完的土地。政府回購?fù)恋睾?，出讓給房地產(chǎn)商等企業(yè)獲得財(cái)政收入。
平臺(tái)公司按照市場化運(yùn)作模式，充分運(yùn)用公司融資的特性，收入分別進(jìn)入國資平臺(tái)公司和財(cái)政部門。
