您好,解決群眾訴求規(guī)定是指政府部門制定的一系列規(guī)定和措施,旨在解決群眾的合理訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體包括以下幾個(gè)方面:
1. 建立健全的投訴舉報(bào)機(jī)制,讓群眾可以方便地向政府部門反映問(wèn)題,而政府部門也要及時(shí)回應(yīng)和處理群眾的訴求。
2. 加強(qiáng)民主監(jiān)督,建立問(wèn)責(zé)制度,對(duì)政府部門的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,確保政府部門行使職權(quán)的公正性和透明度。
3. 加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),讓群眾了解自己的權(quán)利和義務(wù),以及政府部門的職責(zé)和權(quán)力。
4. 推行多元化解決糾紛的機(jī)制,包括調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等方式,為群眾提供多種途徑解決問(wèn)題。
5. 建立健全的反腐倡廉機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督和管理,減少腐敗現(xiàn)象對(duì)群眾訴求處理的干擾和影響。
總之,解決群眾訴求規(guī)定是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,需要政府部門不斷完善和改進(jìn),以滿足群眾的合理需求,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
群眾訴求可根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類。以下是一些常見的分類標(biāo)準(zhǔn):
1. 主題或內(nèi)容分類:根據(jù)訴求的主要主題或內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行分類。例如,可以將訴求分為經(jīng)濟(jì)類(如就業(yè)、工資待遇)、社會(huì)類(如環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平)、政治類(如選舉改革、言論自由)等。
2. 緊急程度分類:根據(jù)訴求的緊急性和重要性進(jìn)行分類。例如,將訴求分為緊急類(如災(zāi)難救助、醫(yī)療急需)、重要類(如議題立法、公共安全)和一般類(如社區(qū)改進(jìn)、文化活動(dòng))等。
3. 范圍分類:根據(jù)訴求的范圍和影響范圍進(jìn)行分類。例如,將訴求分為個(gè)體類(如個(gè)人權(quán)益)、團(tuán)體類(如社區(qū)團(tuán)體、行業(yè)組織)和全社會(huì)類(如全國(guó)范圍的政策改革)等。
4. 形式分類:根據(jù)訴求的表達(dá)形式和方式進(jìn)行分類。例如,將訴求分為書面類(如請(qǐng)?jiān)笗?、公開信)、集會(huì)類(如示威抗議、集會(huì)活動(dòng))、網(wǎng)絡(luò)類(如網(wǎng)絡(luò)簽名、社交
國(guó)家信訪局召開新聞通氣會(huì),通報(bào)《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》有關(guān)情況。國(guó)家信訪局黨組副書記、副局長(zhǎng)張恩璽就相關(guān)規(guī)則進(jìn)行解讀。
信訪工作分類處理,就為老百姓解決問(wèn)題開上了快車!
那么,這份“神奇”的規(guī)則,都有哪些新規(guī)定?對(duì)你我有哪些實(shí)在的影響呢?我們一起來(lái)看看吧。
問(wèn)題一:哪些問(wèn)題可以找信訪部門解決?
答:已經(jīng)、正在或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的訴求直接歸為訴類事項(xiàng),交由相關(guān)政法部門處理。
不屬于訴類事項(xiàng)可以直接提交信訪訴求。簡(jiǎn)單明了,一步找準(zhǔn),從源頭上訴訪分離。
問(wèn)題二:怎么知道有權(quán)處理機(jī)關(guān)
是按信訪程序處理,
還是按其他法定程序處理?
答:有權(quán)處理機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用信訪程序辦理的,應(yīng)當(dāng)在收到訴求15日內(nèi)出具信訪事項(xiàng)受理告知書,加蓋信訪業(yè)務(wù)專用章送達(dá)信訪人。
有權(quán)處理機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用信訪程序以外其他途徑辦理的,應(yīng)當(dāng)在收到訴求15日內(nèi)制作告知書,將擬適用的其他法定途徑及依據(jù)、查詢或者聯(lián)系方式等內(nèi)容告知信訪人,并在告知書上加蓋機(jī)關(guān)印章或者業(yè)務(wù)辦理專用印章。
問(wèn)題三:信訪訴求在分類處理時(shí),
要經(jīng)過(guò)哪些流程?
答:信訪訴求進(jìn)入分類處理程序,需要經(jīng)過(guò)6步走:
第一步:專門信訪工作機(jī)構(gòu)甄別處理。
第二步:確定有權(quán)處理機(jī)關(guān)。
第三步:有權(quán)處理機(jī)關(guān)適用不同程序受理。
第四步:有權(quán)處理機(jī)關(guān)適用不同程序辦理,
做出行政處理或信訪處理意見。
第五步:通過(guò)信訪復(fù)查復(fù)核糾正分類錯(cuò)誤。
第六步:甄別再次提出的信訪訴求。
問(wèn)題四:信訪部門要求分類處理,
但不清楚自己的訴求
應(yīng)該找誰(shuí)辦理,怎樣辦?
答:方法很多——
方法一 登錄國(guó)家信訪局網(wǎng)站,網(wǎng)址:http://www.gjxfj.gov.cn/
方法二 各地各部門來(lái)訪接待場(chǎng)所也都擺放了相應(yīng)的宣傳材料,群眾可以隨時(shí)查閱。
方法三 相關(guān)工作人員在接訪過(guò)程中也會(huì)向群眾解釋。
方法四 很多地方和部門還引入律師參與信訪工作,借助專業(yè)力量讓群眾知道訴求該找誰(shuí)辦、該按什么途徑辦、該具體怎么辦。
如果群眾堅(jiān)持要找信訪部門解決,只要不是涉法涉訴問(wèn)題,信訪部門會(huì)先按照“大口進(jìn)”的原則納入進(jìn)來(lái),轉(zhuǎn)送到有權(quán)處理機(jī)關(guān),再由有權(quán)處理機(jī)關(guān)在甄別、會(huì)商的基礎(chǔ)上分類處理,告知信訪人適用的途徑。
問(wèn)題五:依法分類處理中如果出現(xiàn)
把矛盾向司法機(jī)關(guān)一推了之的情況怎么辦?
我的訴訟要求不會(huì)在
分類過(guò)程中掉入真空地帶?
答:答案是不會(huì)的。
對(duì)于屬于行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍,同時(shí)也可以通過(guò)訴訟解決的信訪訴求,行政機(jī)關(guān)不能一概不予受理。行政機(jī)關(guān)在受理前可以告知訴訟權(quán)利及法定時(shí)效,引導(dǎo)其向人民法院提起訴訟,但不得以信訪人享有訴訟權(quán)利為由免除履行自身法定職責(zé)的義務(wù)。
對(duì)于可以通過(guò)訴訟解決,也可以通過(guò)行政程序解決的問(wèn)題,選擇何種途徑,當(dāng)事人具有選擇權(quán)。如果發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)不依法履職,信訪人可以向人民法院提起訴訟。
所有的規(guī)定是銜接、周延的,確保信訪群眾的訴求有人接、有人辦,不會(huì)出現(xiàn)真空地帶。
問(wèn)題六:遭遇“踢皮球”
或故意拖延扯皮怎么辦?
答:大可放心,《規(guī)則》規(guī)定,如果出現(xiàn)受理爭(zhēng)議問(wèn)題,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為收到的訴求不屬于職責(zé)范圍,可以向轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)提出異議,但要詳細(xì)說(shuō)明理由。對(duì)涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)或者涉及多個(gè)法定程序的重大、疑難、復(fù)雜訴求,專門信訪工作機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)商合議,提出解決問(wèn)題的方案和工作分工,無(wú)法達(dá)成一致意見時(shí),由專門信訪工作機(jī)構(gòu)會(huì)同法制工作機(jī)構(gòu)提出方案、分工后,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
所有的工作環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,都有明確的要求,有效避免了訴求在多個(gè)部門之間“踢皮球”或故意拖延扯皮問(wèn)題。
對(duì)于有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反依法分類處理工作規(guī)定,拖延扯皮,造成嚴(yán)重后果的,專門信訪工作機(jī)構(gòu)還可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限提出追責(zé)建議。
問(wèn)題七:在分類以后,
會(huì)出現(xiàn)“只接受不辦理”情況嗎?
答:《規(guī)則》中規(guī)定了專門信訪工作機(jī)構(gòu)督辦,杜絕這種情況發(fā)生。
(一)應(yīng)受理而未受理的;
(二)應(yīng)適用信訪程序以外其他法定途徑辦理而未適用的;
(三)未按規(guī)定的期限處理的;
(四)未及時(shí)在國(guó)家信訪信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息和材料的;
(五)未按規(guī)定反饋交辦事項(xiàng)相關(guān)情況的;
(六)其他需要督辦的情形。
問(wèn)題八:實(shí)行分類處理后,
信訪部門會(huì)不會(huì)變成了“收發(fā)室”,
信訪干部成了“旁觀者”?
答:實(shí)行分類處理后,信訪部門并不是無(wú)事可做。信訪部門還要在5個(gè)方面發(fā)揮作用:
一是依法分類處理的入口在信訪部門,對(duì)群眾提出的信訪訴求,信訪部門要做好登記、甄別,在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)送到有權(quán)處理機(jī)關(guān)處理。
二是分流導(dǎo)入需要落實(shí)。對(duì)訴求解決途徑明確的,黨委政府專門信訪工作機(jī)構(gòu)可以提出分類處理的建議;職能部門信訪工作機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)與訴求的具體辦理部門會(huì)商確定適用的法定途徑,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確分流。
三是分類處理不是一分了之,對(duì)涉及多個(gè)訴求、多個(gè)途徑、多個(gè)部門的疑難復(fù)雜信訪訴求要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),提出解決方案和責(zé)任分工。
四是對(duì)應(yīng)當(dāng)受理而未受理、錯(cuò)誤適用法定途徑、未在規(guī)定期限內(nèi)處理等情形,信訪部門要負(fù)責(zé)督辦,提出改進(jìn)工作的建議。
五是對(duì)無(wú)法導(dǎo)入到其他法定途徑或者按依法履職處理的,信訪部門要負(fù)責(zé)兜底解決,比如歷史遺留問(wèn)題、法律法規(guī)尚沒(méi)有明確規(guī)定的問(wèn)題、政策調(diào)整產(chǎn)生的問(wèn)題等,這些都是難啃的“硬骨頭”。因此,實(shí)行分類處理后,信訪部門并不是無(wú)事可做,而是任務(wù)更重了。
群眾利益無(wú)小事,要堅(jiān)持以人民為中心,懷著感情,帶著責(zé)任,依法依規(guī)妥善解決群眾合理訴求,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,以實(shí)際成效提升人民群眾獲得感和滿意度。
在接訪過(guò)程中,圍繞群眾反映的問(wèn)題,認(rèn)真翻閱相關(guān)材料,仔細(xì)詢問(wèn)具體細(xì)節(jié),詳細(xì)了解來(lái)龍去脈,耐心向群眾解釋政策、說(shuō)明情況。對(duì)于事實(shí)清楚、責(zé)任明確的訴求,當(dāng)場(chǎng)明確責(zé)任單位和解決時(shí)限。對(duì)于需要調(diào)查或協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題,他要求有關(guān)部門迅速調(diào)查事情緣由,深入剖析問(wèn)題根源,依據(jù)法律法規(guī),盡快制訂解決方案,盡早給群眾一個(gè)答復(fù)。
最新規(guī)定如下
一是整體響應(yīng),依托12345市民服務(wù)熱線及其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立全市統(tǒng)一的線上線下接訴即辦平臺(tái),提供全時(shí)段的群眾訴求接收和反饋服務(wù),訴求人可以以語(yǔ)音、文字、圖片、視頻等多種形式依法提出訴求。
二是全面接訴,公民、法人或者其他組織可以向接訴即辦平臺(tái)提出本市行政區(qū)域內(nèi)涉及公共利益和自身權(quán)益的咨詢、建議、舉報(bào)、投訴、求助等訴求事項(xiàng)。
三是保障訴求人權(quán)利,訴求人依法提出訴求,任何組織和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)。接到派單的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與訴求人取得聯(lián)系,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理情況向訴求人反映,訴求人有權(quán)了解訴求辦理情況并進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四是提供兜底保障,對(duì)涉及老幼病殘群體、困難家庭等基本生活、基本安全的訴求提供必要的服務(wù)和保障。
五是保密和個(gè)人隱私保護(hù),對(duì)接訴即辦中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)信息,履行保密義務(wù),訴求人要求對(duì)信息保密的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行保密責(zé)任。
六是建立以解決群眾訴求為導(dǎo)向的考評(píng)制度,通過(guò)群眾回訪數(shù)據(jù),完善以響應(yīng)率、解決率、滿意率為核心的分級(jí)分類、差異化考評(píng)機(jī)制。
群眾訴求是投訴,因?yàn)槿罕妼?duì)某一件事情不滿意,他可以進(jìn)行反映問(wèn)題,反映問(wèn)題以后他就要求對(duì)他反映的問(wèn)題進(jìn)行解決,這種要求解決的問(wèn)題就是投訴。
受理部門在接到群眾投訴的時(shí)候,要快速將群眾反映的問(wèn)題分撥至相關(guān)部門,承辦單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將群眾的訴求進(jìn)行解決解答辦結(jié)。
群眾訴求宣傳標(biāo)語(yǔ)4條。1.問(wèn)政于民問(wèn)計(jì)于民問(wèn)需于民,進(jìn)一步增進(jìn)為民辦實(shí)事的力度。
2.為人民群眾做好事辦實(shí)事解難題。
3.開展四群教育,實(shí)現(xiàn)干部受教育作風(fēng)有改進(jìn)發(fā)展上水平群眾得 實(shí)惠社會(huì)更和諧的'目標(biāo)。
4.從群眾中來(lái),到群眾中去,進(jìn)一步增進(jìn)與基層群眾的聯(lián)系。
要耐心傾聽、認(rèn)真記錄,詳細(xì)了解來(lái)訪群眾訴求,向相關(guān)責(zé)任單位了解調(diào)查核實(shí)情況及信訪事項(xiàng)處置進(jìn)展情況,與相關(guān)部門逐一研究解決辦法,并落實(shí)到單位,最大限度幫助群眾解決合理訴求,確保社會(huì)穩(wěn)定和諧和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,也是維護(hù)群眾合法訴求的重要渠道。要堅(jiān)持以人為本,始終做到初心如磐、使命在肩,帶著感情、帶著責(zé)任為群眾辦實(shí)事解難題,針對(duì)合理訴求要第一時(shí)間了解、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間解決,確保群眾訴求事事有回音、件件有著落,不斷提高人民群眾幸福感、獲得感。
要下大力氣努力解決歷史遺留問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持“新官理舊賬”,相關(guān)部門和單位要厘清問(wèn)題,認(rèn)真聽取群眾呼聲,創(chuàng)新方式方法,依法依規(guī)、用心用情解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
群眾困難訴求類別大體上可以分為三類:
一、是因疾病,一個(gè)家庭因?yàn)橛腥嘶加兄卮蠹膊?,基本上是要花光積蓄,還要借債,造成家庭困難。
二、是因殘,就是一個(gè)家庭中的主要?jiǎng)趧?dòng)力傷殘,造成無(wú)法勞動(dòng),失去家庭生活來(lái)源。
三、是因?yàn)?zāi),包括自然災(zāi)害,火災(zāi)等等災(zāi)害,使家庭一下陷入困境。
1. 聆聽:認(rèn)真傾聽群眾的意見和訴求,了解問(wèn)題的真實(shí)情況,表現(xiàn)出對(duì)群眾的尊重和關(guān)注,讓他們感受到被認(rèn)可和理解的態(tài)度。
2. 及時(shí)反饋:向群眾反饋問(wèn)題的處置情況和進(jìn)展情況,提供可能的解決方法和建議,讓群眾感到自己的訴求得到了認(rèn)真處理的回應(yīng)。
3. 維護(hù)公正:在處理群眾訴求時(shí)要遵循公平公正、客觀公正的原則,不偏袒、不壓制,根據(jù)事實(shí)和法律規(guī)定進(jìn)行處理。
4. 保密安全:在處理群眾訴求時(shí)要注意保障群眾的隱私和安全,避免將群眾的信息泄露或遭到攻擊、威脅等問(wèn)題。
5. 信任建立:在處理群眾訴求時(shí)要透明公開,建立信任和良好關(guān)系,讓群眾對(duì)政府管理、公共事務(wù)的公正性和有效性產(chǎn)生信心和信任感,增強(qiáng)政府與民眾的互信。
以上這些問(wèn)題是在處理群眾訴求時(shí)需要注意的,希望對(duì)您有所幫助。實(shí)踐中,需要根據(jù)具體情況進(jìn)行判斷和處理,綜合運(yùn)用各種手段,以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。