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質(zhì)量安全監(jiān)督站的職責(zé)?

時(shí)間:2025-01-30 23:24 人氣:0 編輯:招聘街

一、質(zhì)量安全監(jiān)督站的職責(zé)?

以下是質(zhì)量安全監(jiān)督站的主要職責(zé):

1. 商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn):質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的商品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn),確保其符合國(guó)家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并對(duì)不合格商品進(jìn)行處理。

2. 食品安全監(jiān)管:質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,確保食品符合安全標(biāo)準(zhǔn),遏制食品安全問(wèn)題的發(fā)生。

3. 生產(chǎn)許可證審核和管理:質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)許可證的審核和管理,確保企業(yè)符合生產(chǎn)要求和資質(zhì)要求。

4. 抽檢和監(jiān)測(cè):質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)市場(chǎng)上的商品進(jìn)行抽檢和監(jiān)測(cè),檢查產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不合格產(chǎn)品。

5. 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù):質(zhì)量安全監(jiān)督站承擔(dān)著保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職責(zé),對(duì)違法和不合規(guī)行為進(jìn)行查處和嚴(yán)懲,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

質(zhì)量安全監(jiān)督站的職責(zé)非常重要,直接關(guān)系到公眾的生命安全和健康權(quán)益。因此,質(zhì)量安全監(jiān)督站需要高度重視職責(zé)的落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)管力度,確保市場(chǎng)商品和服務(wù)的質(zhì)量和安全。

二、食品質(zhì)量安全監(jiān)督條例?

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,提高食品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾安全健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)的職能等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事以銷(xiāo)售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守本細(xì)則。食品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)食品是指經(jīng)過(guò)加工、制作并用于銷(xiāo)售的供人們食用或者飲用的制品。

本細(xì)則所稱(chēng)食品生產(chǎn)加工企業(yè),是指有固定的廠房(場(chǎng)所)、加工設(shè)備和設(shè)施,按照一定的工藝流程,加工、制作、分裝用于銷(xiāo)售的食品的單位和個(gè)人(含個(gè)體工商戶(hù))。

第四條 食品必須符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全規(guī)定,滿(mǎn)足保障身體健康、生命安全的要求,不存在危及健康和安全的不合理的危險(xiǎn),不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。

食品質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

第五條 國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè),必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“必備條件”),按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品生產(chǎn)許可證),所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后,方可出廠銷(xiāo)售。

國(guó)家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品,企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加?。ㄙN)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的食品,不得出廠銷(xiāo)售。

第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開(kāi)透明、程序合法、便民高效的原則。

從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、廉潔自律。

縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員,對(duì)所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為,向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并為舉報(bào)人保密,對(duì)舉報(bào)有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件

第九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。

第十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿(mǎn)足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

第十一條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場(chǎng)所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。

第十二條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑(含食品加工助劑,下同)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的,必須選購(gòu)獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程,生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染,防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染,食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。

第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的,其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,不得降低食品質(zhì)量安全指標(biāo)。

第十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病,并持有健康證明;檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰?,取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識(shí),負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

第十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段,檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿(mǎn)足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ匆?guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)。

第十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,在生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)施從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制與檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理。

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國(guó)際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)HACCP認(rèn)證),提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

第十八條 出廠銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全,必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

出廠銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十九條 貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全,保持清潔,對(duì)食品無(wú)污染,能滿(mǎn)足保證食品質(zhì)量安全的需要。

第二十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中嚴(yán)禁下列行為:

(一)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;

(二)使用非食用的原料生產(chǎn)食品;加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品;

(三)以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)生產(chǎn)食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品;生產(chǎn)含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物,或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品;

(四)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品;

(五)偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志;

(六)生產(chǎn)和使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。

第三章

食品生產(chǎn)許可

第二十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國(guó)食品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)許可;確定由省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法,并對(duì)省級(jí)食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署,依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可,并對(duì)審查發(fā)證工作負(fù)責(zé)。

市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)委托負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)許可證證書(shū)送達(dá)工作。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照權(quán)責(zé)一致、層級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分別承擔(dān)食品生產(chǎn)許可工作責(zé)任。

第二十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)本細(xì)則第二章規(guī)定的條件,根據(jù)各類(lèi)食品的不同特性和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定并發(fā)布食品生產(chǎn)許可證審查通則和各類(lèi)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,對(duì)食品生產(chǎn)許可證的具體要求做出規(guī)定。各類(lèi)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則按照規(guī)定程序分批發(fā)布并實(shí)施。

第二十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄原則,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在地的省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品。

第二十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供相應(yīng)的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外,任何單位不得另行附加條件,限制企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第二十五條 省級(jí)、市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在接到企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。企業(yè)的申請(qǐng)材料符合要求的,發(fā)給行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)。企業(yè)的申請(qǐng)材料不符合要求的,受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū),一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,通知企業(yè)在20日內(nèi)補(bǔ)正;逾期未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng)。

如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的,或者不屬于本部門(mén)受理的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理,發(fā)給行政許可不予受理決定書(shū),或者告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第二十六條 自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起,國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。

產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間(包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間)不計(jì)入前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十七條 行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)發(fā)出后,省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)組成核查組,依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則,在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間一般不應(yīng)當(dāng)超過(guò)2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的企業(yè),由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的要求在現(xiàn)場(chǎng)抽取和封存樣品,并告知企業(yè)有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇。

核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他不當(dāng)利益。

第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn),在15日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作(檢驗(yàn)項(xiàng)目有特殊要求的除外)。

第二十九條 企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的,可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi),向組織檢驗(yàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出復(fù)檢申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書(shū)面答復(fù)。除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不允許復(fù)檢等客觀情況外,對(duì)符合復(fù)檢條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)檢。

復(fù)檢應(yīng)當(dāng)采用核查組封存的樣品,按照原檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。承擔(dān)復(fù)檢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由受理復(fù)檢申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中確定。

第三十條 由市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理審查的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi),將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審批的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料,按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。

由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。

國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在做出許可決定前,或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)企業(yè)材料前,應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則第二十六條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)組織許可前抽查。

第三十一條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè),國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查或者產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè),國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出不予生產(chǎn)許可的決定,并自做出決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書(shū)。

第三十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行公告,并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門(mén)。

第三十三條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定,申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊(cè)證、登記證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

已通過(guò)HACCP認(rèn)證等國(guó)家推行的食品認(rèn)證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),按照不重復(fù)的原則,可免于或者簡(jiǎn)化企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十四條 食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿(mǎn),企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)6個(gè)月前,向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查并換發(fā)證書(shū)。

第三十五條 在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生改變的,省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求組織必要的現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)提出申請(qǐng)。省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第三十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)和市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)建立食品生產(chǎn)許可證檔案管理制度,將辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。檔案材料的保存時(shí)限為4年。

第四章

食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)

第三十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度,不符合質(zhì)量安全要求的,不得用于食品生產(chǎn)加工。

第三十八條 食品出廠必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得出廠銷(xiāo)售。

具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),可以按要求自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品,按審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對(duì)檢驗(yàn)。

第三十九條 對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制檢驗(yàn)的頻次,并組織實(shí)施。

已通過(guò)HACCP認(rèn)證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)減少?gòu)?qiáng)制檢驗(yàn)的頻次。

對(duì)尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有控制要求和手段、不具備標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制檢驗(yàn)頻次。

第四十條 承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

第四十一條 承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等要求實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則,為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù),不得拖延,不得刁難企業(yè)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng),不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。

第五章

食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志與

食品生產(chǎn)許可證證書(shū)

第四十三條 食品生產(chǎn)許可證證書(shū)分為正本和副本。證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱(chēng)和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)記載接受監(jiān)督檢查的基本情況。

食品生產(chǎn)許可證證書(shū)式樣(見(jiàn)附件1)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證證書(shū)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制,并加印食品生產(chǎn)許可證審批部門(mén)印章。

第四十四條 企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在名稱(chēng)變更后20日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報(bào),由原發(fā)證部門(mén)在10日內(nèi)核批。

第四十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書(shū),因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登聲明,同時(shí)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。企業(yè)提出補(bǔ)證申請(qǐng)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)手續(xù)。

第四十六條 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志,屬于質(zhì)量標(biāo)志,以“質(zhì)量安全”的英文Quality Safety縮寫(xiě)“QS”表示,其式樣由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定(見(jiàn)附件2,以下簡(jiǎn)稱(chēng)QS標(biāo)志)。

第四十七條 實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品,出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加?。ㄙN)QS標(biāo)志。沒(méi)有QS標(biāo)志的,不得出廠銷(xiāo)售。

第四十八條 企業(yè)使用QS標(biāo)志,表明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格,符合食品質(zhì)量安全的基本要求。

加?。ㄙN)QS標(biāo)志的食品,在質(zhì)量保證期內(nèi),非消費(fèi)者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的,由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者根據(jù)各自的義務(wù),依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十九條 企業(yè)使用QS標(biāo)志時(shí),可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小,但不得變形、變色。QS標(biāo)志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加?。ㄙN)。

第五十條 食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文字母QS和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

第五十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝或者標(biāo)識(shí)上加印(貼)食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第五十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第五十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況,及時(shí)依法作出撤銷(xiāo)、撤回和注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可的決定,并將注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的情況向社會(huì)公告。

第六章

食品質(zhì)量安全監(jiān)督

第五十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件,保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。

第五十五條 企業(yè)采購(gòu)食品原材料、食品添加劑時(shí),應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明標(biāo)識(shí),向供貨單位索取合格證明,或者自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)合格,并建立進(jìn)貨臺(tái)賬。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將使用的食品添加劑情況和國(guó)家要求備案的其他事項(xiàng)報(bào)所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種,應(yīng)當(dāng)在使用前索取省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并留存?zhèn)洳椤?/p>

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷(xiāo)售記錄。銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)注明食品的名稱(chēng)、規(guī)格、批號(hào)、購(gòu)貨單位名稱(chēng)、銷(xiāo)貨數(shù)量、銷(xiāo)貨日期等內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案,保存企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當(dāng)保存3年。

第五十六條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的,重新生產(chǎn)加工時(shí),應(yīng)當(dāng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出重新現(xiàn)場(chǎng)核查的申請(qǐng)。

第五十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品,必須按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)前由省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi),每滿(mǎn)1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報(bào)告。

第五十九條 采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的,委托雙方必須分別到所在地市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案,提交雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復(fù)印件。

委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的,除符合前款要求外,被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進(jìn)行銷(xiāo)售,備案時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交被委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。委托加工食品的包裝或者標(biāo)識(shí)上還應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的規(guī)定,標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和生產(chǎn)者的名稱(chēng)和地址。

第六十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)定期或者不定期地對(duì)食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況、對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)巡查、加嚴(yán)檢驗(yàn)、回訪(fǎng)、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年度報(bào)告審查和執(zhí)法檢查等方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他利益。

第六十一條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案,詳細(xì)記錄企業(yè)基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第六十二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管制度。根據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級(jí),實(shí)施分類(lèi)管理。

第六十三條 對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行巡查。巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄企業(yè)執(zhí)行本細(xì)則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題的,按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第六十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類(lèi)型食品的特點(diǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量狀況,組織實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查存在傾向性質(zhì)量問(wèn)題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)。

第六十五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的食品,進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。

第六十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報(bào)告進(jìn)行審查。必要時(shí),對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第六十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在的不符合必備條件的問(wèn)題改進(jìn)情況實(shí)施回訪(fǎng)?;卦L(fǎng)的情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

第六十八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的質(zhì)量安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事件的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),也可以直接報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。

第六十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

第七十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機(jī)制。針對(duì)突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件,應(yīng)當(dāng)立即組織情況調(diào)查和產(chǎn)品分析,采取措施控制危害擴(kuò)大,并有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)管。

第七十一條 對(duì)不安全食品實(shí)行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回已出廠銷(xiāo)售的有問(wèn)題食品;企業(yè)不召回的,由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令召回;企業(yè)拒不執(zhí)行的,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)公告召回。具體辦法另行規(guī)定。

第七十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重違法行為企業(yè)公布制度,定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。

第七十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論對(duì)比等方式,對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過(guò)程和檢驗(yàn)報(bào)告是否客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員刁難企業(yè)的,企業(yè)有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)投訴。國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第七章

核查人員和檢驗(yàn)人員

第七十四條 國(guó)家對(duì)從事企業(yè)必備條件的核查人員實(shí)行資格管理制度,對(duì)食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職(執(zhí))業(yè)資格管理制度。

核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員、高級(jí)審查員和技術(shù)專(zhuān)家。

第七十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定核查人員和檢驗(yàn)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一培訓(xùn)核查人員和檢驗(yàn)人員的師資,統(tǒng)一組織注冊(cè)審查員和高級(jí)審查員的考核注冊(cè)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)核查人員和檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員考核發(fā)證。

第七十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗(yàn)人員的資格注冊(cè)管理辦法,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)具體負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員的注冊(cè)管理。

第七十七條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)需要,可確定技術(shù)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

技術(shù)專(zhuān)家是指未取得審查員注冊(cè)證書(shū),但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查提供技術(shù)咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作時(shí),不作為核查組成員,不參與核查結(jié)論的決策。

技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,并經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)、國(guó)家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的人員不得作為技術(shù)專(zhuān)家參加核查工作。

第七十八條 核查人員、檢驗(yàn)人員經(jīng)注冊(cè)或者批準(zhǔn)備案后,方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書(shū)的人員,不得從事核查或者檢驗(yàn)工作。

擔(dān)任核查組組長(zhǎng)的審查員必須經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

第八章

法律責(zé)任

第七十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的,責(zé)令其停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;

(二)已經(jīng)被注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過(guò)有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;

(三)超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的。

第八十條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請(qǐng)審查手續(xù)的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理變更手續(xù),責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第八十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定提交年度報(bào)告的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5千元以下的罰款。

第八十二條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定標(biāo)注QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第八十三條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條 取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的,責(zé)令限期整改;整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查,涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目或者反映產(chǎn)品特征性能的項(xiàng)目連續(xù)2次不合格的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第八十五條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格等原因發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證,并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。

第八十六條 偽造、變?cè)?、冒用食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志或者食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的,撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可,并處20萬(wàn)元以下罰款;企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的,不予受理或者不予許可,給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。

第八十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。

第八十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件,責(zé)令限期改正,處5千元以下的罰款;逾期不改正的,建議有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可,取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可。

第九十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源的,可以從輕或者減輕處罰。

第九十一條 在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十二條 生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,處3萬(wàn)元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

(一)委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;

(二)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的;

(三)違反規(guī)定使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的;

(四)利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的;

(五)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的。

第九十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,處5千元以下罰款。

(一)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)、比對(duì)檢驗(yàn)或者加嚴(yán)檢驗(yàn)的;

(二)無(wú)標(biāo)或者不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的;

(三)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度并建立進(jìn)貨臺(tái)賬的;

(四)未將使用食品添加劑情況備案或者未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行其他備案的;

(五)無(wú)生產(chǎn)記錄或者銷(xiāo)售記錄的。

第九十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在本細(xì)則第二十條(二)、(三)、(四)、(五)、(六)行為的,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定處理。

第九十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。

第九十八條 被吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。

第九十九條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),認(rèn)為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證行為的,要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。

暫扣許可證期限為7日(產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間除外)。對(duì)經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷(xiāo)的,暫扣的證書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還企業(yè)。

第一百條 企業(yè)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具,未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的,以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的,按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定處罰。

第一百零一條 承擔(dān)產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員從事與其檢驗(yàn)的實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品相關(guān)的生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng),或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)其檢驗(yàn)的列入生產(chǎn)許可證管理食品的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格。

第一百零二條 核查人員、檢驗(yàn)人員在工作中不科學(xué)、不公正地履行職責(zé)的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第一百零三條 從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和工作人員有違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。

第一百零四條 本細(xì)則規(guī)定的吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定。在決定吊銷(xiāo)國(guó)家質(zhì)檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一按規(guī)定程序報(bào)總局核準(zhǔn)。決定吊銷(xiāo)由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)。

吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。

本細(xì)則規(guī)定的其他行政處罰由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)職權(quán)范圍決定。

第一百零五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本細(xì)則所給予的行政處罰不服的,可以依法提出行政復(fù)議或者行政訴訟。

第九章

附 則

第一百零六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證和進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省級(jí)物價(jià)(價(jià)格)部門(mén)批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。

第一百零七條 本細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。

第一百零八條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自2005年9月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2003年7月18日發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。

三、陜西省質(zhì)量安全監(jiān)督條例?

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)用戶(hù)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于經(jīng)過(guò)開(kāi)采、加工、制作并用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售(含安裝、修理)活動(dòng)的,必須遵守本條例。

法律、行政法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

第四條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,規(guī)劃、考核和認(rèn)可產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和質(zhì)量認(rèn)證的有關(guān)工作,處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,查處重大產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。

第五條 各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第六條 用戶(hù)、消費(fèi)者以及用戶(hù)、消費(fèi)者組織和新聞媒介,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。

第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

第七條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法,建立質(zhì)量管理制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)可以按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,自愿申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品依法免受檢查和檢驗(yàn)。

第八條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)有權(quán)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查以監(jiān)督抽查為主要方式。

全省性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,由省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下達(dá)并組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,需經(jīng)上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)審批。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,需經(jīng)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)后方可實(shí)施。在規(guī)定的檢驗(yàn)周期內(nèi),不得重復(fù)檢查,并不得抽取樣品。

違反規(guī)定抽樣或在同一檢驗(yàn)周期內(nèi)重復(fù)檢查的,被檢查方有權(quán)拒絕。

監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

第九條 監(jiān)督抽查不得向被抽查者收費(fèi)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織的監(jiān)督抽查所需的檢驗(yàn)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政撥款。

統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和其他形式的監(jiān)督檢查所需檢驗(yàn)費(fèi)用,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取。

第十條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員的主要職責(zé)是:

(一)查閱、復(fù)制有關(guān)的票據(jù)、賬冊(cè)、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他資料,用照相、錄音、錄像等手段取得所需的證明材料;

(二)進(jìn)入產(chǎn)品存放地檢查;

(三)對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或有重大質(zhì)量嫌疑的產(chǎn)品,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存;

(四)對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下,對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定,并填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū),當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員在行使前款規(guī)定的職責(zé)時(shí),必須有兩人以上同時(shí)參與,并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。

第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)登記保存的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)從登記保存之日起七日內(nèi)作出處理決定。

因產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)要求在七日內(nèi)不能作出處理決定的,必須報(bào)經(jīng)上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門(mén)批準(zhǔn),實(shí)施封存。封存期限不得超過(guò)三十日,并作出處理決定。

第三章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)

第十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)置和授權(quán)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),以及其他向社會(huì)提供產(chǎn)品質(zhì)量公證檢驗(yàn)結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)國(guó)家和省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格,發(fā)給合格證書(shū)和標(biāo)志。

處理產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議,應(yīng)以依法設(shè)置和授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí),必須持有市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的監(jiān)督檢查計(jì)劃和有關(guān)憑證,并按照國(guó)家規(guī)定的抽樣方法和數(shù)量抽取樣品。檢驗(yàn)所需的樣品由被檢驗(yàn)方提供。被檢驗(yàn)方對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議的,留樣期滿(mǎn)后,除檢驗(yàn)損耗部分外,樣品應(yīng)退還被檢驗(yàn)方。

第十四條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的依據(jù)是:

(一)有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、按國(guó)家規(guī)定制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(二)合同、產(chǎn)品說(shuō)明中的質(zhì)量約定和技術(shù)條件;

(三)國(guó)家和省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則。

第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé),不得偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論。

被檢驗(yàn)方對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可在接到檢驗(yàn)結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),由下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)受理并另行指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)結(jié)論為終局結(jié)論,所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第四章 生產(chǎn)、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

第十六條生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)質(zhì)量、標(biāo)識(shí)、包裝應(yīng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定;

(二)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(三)食品、飲料、藥品、農(nóng)藥、化肥、化妝品以及其他有規(guī)定要求的產(chǎn)品,在產(chǎn)品或包裝上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、主要成分、生產(chǎn)和失效日期,并附中文使用說(shuō)明書(shū);

(四)機(jī)器、設(shè)備、儀器儀表,結(jié)構(gòu)性能復(fù)雜的耐用消費(fèi)品,應(yīng)有安裝調(diào)試、使用維修方法和保養(yǎng)條件的中文使用說(shuō)明書(shū);

(五)用購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品組裝或分裝的產(chǎn)品,其標(biāo)識(shí)應(yīng)符合本款(一)、(二)、(三)項(xiàng)的規(guī)定;

(六)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但仍有使用價(jià)值并符合安全、衛(wèi)生要求的產(chǎn)品,應(yīng)在產(chǎn)品或包裝的顯著部位標(biāo)明處理品字樣。

失去使用價(jià)值的產(chǎn)品和質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)影響人體健康,危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀或作必要的技術(shù)處理。

第十七條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售下列產(chǎn)品:

(一)不符合保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)失效、變質(zhì)的;

(三)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、條碼標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量證明的;

(四)偽造、冒用或者隱匿產(chǎn)地、廠名、廠址或冒用產(chǎn)品監(jiān)制單位的;

(五)偽造生產(chǎn)或失效日期的;

(六)以不足含量冒充明示含量或以不合格品冒充合格品的;

(七)摻雜使假、以假充真、以次充好、以舊充新的;

(八)國(guó)家明令淘汰和有關(guān)法律、法規(guī)禁止的。

第十八條 有下列情形之一的產(chǎn)品,必須經(jīng)改正符合規(guī)定后,方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售:

(一)無(wú)檢驗(yàn)合格證或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)準(zhǔn)銷(xiāo)證明的;

(二)與明示標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等表明的質(zhì)量狀況不符,以及屬于處理品而未標(biāo)明的;

(三)標(biāo)識(shí)、包裝不符合規(guī)定的;

(四)未按規(guī)定標(biāo)明許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、報(bào)驗(yàn)標(biāo)識(shí)的。

第十九條 國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保證期限有明確規(guī)定的,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家未規(guī)定質(zhì)量保證期限的,生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特性,以書(shū)面文字明示質(zhì)量保證期限。

在規(guī)定或明示的質(zhì)量保證期限內(nèi),產(chǎn)品不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能或不符合明示的質(zhì)量狀況的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨。給購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的用戶(hù)、消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。屬于生產(chǎn)、供貨方責(zé)任的,銷(xiāo)售者可以依法追償。

銷(xiāo)售者明示銷(xiāo)售的處理品,不適用前款規(guī)定。

因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,受害人可以依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定要求賠償。

第二十條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或申請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解解決;不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解無(wú)效的,可以申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。

第二十一條 出租場(chǎng)地或設(shè)備者發(fā)現(xiàn)承租人生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,應(yīng)立即向主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第二十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)者印制名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志和其他含有產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)的印刷品時(shí),應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明文件。生產(chǎn)者不能提供的,印制者不得承接印制。

印制者不得將印制的標(biāo)志、包裝物等提供給非產(chǎn)品生產(chǎn)者。

第二十三條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者申請(qǐng)刊播、設(shè)置、張貼廣告時(shí),應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的質(zhì)量證明文件;廣告經(jīng)營(yíng)者和報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查驗(yàn),沒(méi)有質(zhì)量證明文件或廣告內(nèi)容不實(shí)的,不得代理、設(shè)計(jì)、制作和發(fā)布。

第二十四條 產(chǎn)品的監(jiān)制者應(yīng)對(duì)所監(jiān)制的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其依法設(shè)置的承擔(dān)公證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),不得承辦產(chǎn)品的監(jiān)制、監(jiān)檢、監(jiān)銷(xiāo)活動(dòng)。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 屬于處理品未予顯著標(biāo)明而銷(xiāo)售的,責(zé)令改正;拒不改正的,沒(méi)收違法銷(xiāo)售所得,可以并處違法銷(xiāo)售所得一倍以下的罰款。

第二十七條 已銷(xiāo)售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題,銷(xiāo)售者不予修理、更換、退貨和賠償損失的,可處以該產(chǎn)品價(jià)格一倍以上二倍以下的罰款,并責(zé)令改正。

第二十八條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,可處以所收檢驗(yàn)費(fèi)或樣品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款;造成損失的,責(zé)令賠償,情節(jié)嚴(yán)重的,取消考核認(rèn)可的質(zhì)量檢驗(yàn)資格:

(一)未經(jīng)考核合格或不按統(tǒng)一計(jì)劃和授權(quán)范圍,擅自進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)并出具數(shù)據(jù)的;

(二)不按標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定抽取樣品或返還樣品的;

(三)偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或結(jié)論的。

第二十九條 出租場(chǎng)地或設(shè)備者明知承租人生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品不舉報(bào)的,可對(duì)出租人處一千元以上五千元以下的罰款。

第三十條 擅自轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀、銷(xiāo)售被登記保存的產(chǎn)品的,處以被登記保存產(chǎn)品總值一倍以上三倍以下的罰款;轉(zhuǎn)移產(chǎn)品的,責(zé)令追回;銷(xiāo)售產(chǎn)品的,沒(méi)收違法所得。

第三十一條 本條例規(guī)定的行政處罰,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)決定。

違反本條例規(guī)定的其他行為,《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 依照本條例,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、處以二萬(wàn)元以上罰款的,當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法行為的,由其主管部門(mén)給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條 軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例。

第三十六條 本條例自公布之日起施行。

四、住建局質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)?

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)安全監(jiān)督主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的法律、法規(guī)、方針、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定本區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督文件并監(jiān)督實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

3.協(xié)助質(zhì)檢站做好安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)和考試工作。

4.組織監(jiān)督檢查建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,從業(yè)單位安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全及運(yùn)行情況。對(duì)受監(jiān)工程組織現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。

5.協(xié)助施工安全事故的調(diào)查和處理工作,監(jiān)督檢查安全事故處理方案的執(zhí)行情況。

6.參加建設(shè)工程交、竣工質(zhì)量檢測(cè)、鑒定和三階段驗(yàn)收工作。

7.參加建設(shè)工程安全監(jiān)督和各項(xiàng)檢查工作。

8.完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

五、質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例?

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令

第23號(hào)

《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》已于2019年12月23日經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2019年第18次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年3月1日起施行。

局長(zhǎng) 肖亞慶

2020年1月2日

食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

(2020年1月2日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第23號(hào)公布)

第一條 為加強(qiáng)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),開(kāi)展食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第四條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)食鹽的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

第五條 依法成立的食鹽行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)和督促食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),宣傳、普及食鹽質(zhì)量安全知識(shí)。

第六條 從事食鹽生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定,取得食品生產(chǎn)許可。食鹽的食品生產(chǎn)許可由省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

從事食鹽批發(fā)、零售活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定,取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

第七條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑,不得超過(guò)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用范圍和限量。

食鹽的貯存、運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)符合食品安全的要求。

第八條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止下列行為:

(一)將液體鹽(含天然鹵水)作為食鹽銷(xiāo)售;

(二)將工業(yè)用鹽和其他非食用鹽作為食鹽銷(xiāo)售;

(三)將利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽作為食鹽銷(xiāo)售;

(四)利用井礦鹽鹵水熬制食鹽,或者將利用井礦鹽鹵水熬制的鹽作為食鹽銷(xiāo)售;

(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假摻雜、混有異物的食鹽;

(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。

禁止食鹽零售單位銷(xiāo)售散裝食鹽,禁止餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)、貯存、使用散裝食鹽。

第九條 食鹽的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。禁止銷(xiāo)售無(wú)標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食鹽。

加碘食鹽應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)并標(biāo)明碘的含量。

未加碘食鹽的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)注“未加碘”字樣。

第十條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)食品安全管理制度,實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求,依法配備食品安全管理人員,落實(shí)食品安全責(zé)任。

第十一條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食鹽質(zhì)量安全追溯體系,落實(shí)生產(chǎn)銷(xiāo)售全程記錄制度,依照食品安全法的規(guī)定如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食鹽銷(xiāo)售等信息,保證食鹽質(zhì)量安全可追溯。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。

鼓勵(lì)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。

第十二條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對(duì)食鹽質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第十三條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),依法實(shí)施召回。

食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)履行前款規(guī)定義務(wù)的,縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)召回的食鹽采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施,防止其再次流入市場(chǎng)。

第十四條 食鹽生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度,成立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全隱患。

第十五條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,加強(qiáng)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,增加對(duì)食鹽質(zhì)量安全抽樣檢驗(yàn)的頻次,并將本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

第十六條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、抽樣檢驗(yàn)、案件查處等工作中,發(fā)現(xiàn)食鹽質(zhì)量安全隱患的,應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,預(yù)防和控制食鹽質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

第十七條 發(fā)生食鹽質(zhì)量安全事故,食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大,按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告,不得對(duì)事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

發(fā)生食鹽質(zhì)量安全事故,縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報(bào)告,并立即會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,采取應(yīng)急救援等措施,防止或者減輕社會(huì)危害。

第十八條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)做好信息公布工作,及時(shí)準(zhǔn)確公布食鹽監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、案件查處等信息。

縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論的食鹽質(zhì)量安全信息,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行核實(shí)、分析,并及時(shí)公布結(jié)果。

第十九條 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食鹽涉嫌犯罪的,縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。

第二十條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為,食品安全法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二十一條 違反本辦法第六條,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

第二十二條 違反本辦法第八條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的禁止性規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食鹽的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定處罰。

第二十三條 違反本辦法第八條第一款第五項(xiàng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假摻雜、混有異物的食鹽,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定處罰。

第二十四條 違反本辦法第八條第二款,食鹽零售單位銷(xiāo)售散裝食鹽,或者餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)、貯存、使用散裝食鹽的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第九條第一款、第二款,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食鹽的,或者加碘食鹽的標(biāo)簽未標(biāo)明碘的含量的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定處罰。

違反本辦法第九條第三款,未加碘食鹽的標(biāo)簽未在顯著位置標(biāo)注“未加碘”字樣的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受到的行政處罰等信息歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),記于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名下并向社會(huì)公示。對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員有違反法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全法和相關(guān)規(guī)定,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予相應(yīng)的處分。

第二十八條 本辦法所稱(chēng)食鹽,是指直接食用和制作食品所用的鹽。

第二十九條 本辦法自2020年3月1日起施行。

六、施工安全監(jiān)督站,質(zhì)量安全監(jiān)督站有什么區(qū)別?

質(zhì)量監(jiān)督站和施工安全監(jiān)督站隸屬于建設(shè)局的部門(mén),質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)的建設(shè)、施工等工程的質(zhì)量問(wèn)題,安全監(jiān)督管理站是負(fù)責(zé)所管線(xiàn)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)、施工等工程的安全問(wèn)題,屬于政府部門(mén),是獨(dú)立分開(kāi)的部門(mén),待遇一般,不過(guò)外快很多,逢年過(guò)節(jié)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位或者施工單位都要去這些部門(mén)給打點(diǎn)一下,否則后面的工作就很難開(kāi)展,假如樓主真能進(jìn)去,那這輩子吃喝玩樂(lè)都不愁了。

七、質(zhì)量安全監(jiān)督局屬于什么單位?

        質(zhì)量安全監(jiān)局是行政執(zhí)法單位,是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院主管全國(guó)質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品安全和認(rèn)證等工作,并行使行政執(zhí)法職能的正部級(jí)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

        質(zhì)安全監(jiān)局的職責(zé)是:1、組織起草有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的法律、法規(guī)草案;2、宏觀管理和指導(dǎo)全國(guó)質(zhì)量工作;3、統(tǒng)一管理計(jì)量工作;4、擬訂出入境檢驗(yàn)檢疫綜合業(yè)務(wù)規(guī)章制度;5、組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

八、工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)由誰(shuí)辦理?

工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的辦理一般由以下單位或者個(gè)人負(fù)責(zé):

1. 建設(shè)單位:建設(shè)單位是工程建設(shè)的發(fā)起者和實(shí)施者,需要負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位需要按照有關(guān)規(guī)定,向監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),提供相關(guān)材料和資料。

2. 監(jiān)理單位:監(jiān)理單位是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查的單位,需要對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的辦理進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)助。監(jiān)理單位需要對(duì)建設(shè)單位提供的材料和資料進(jìn)行審核和審批,并向監(jiān)管部門(mén)提供相關(guān)意見(jiàn)和建議。

3. 工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén):工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)是負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理的部門(mén),需要對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的辦理進(jìn)行審批和監(jiān)督。建設(shè)單位需要向工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),并按照要求提供相關(guān)材料和資料。

需要注意的是,不同地區(qū)和不同類(lèi)型的工程,辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的具體流程和要求可能有所不同,具體辦理流程需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。

九、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)什么時(shí)候辦理?

項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)應(yīng)在工程開(kāi)工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù),簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》,同時(shí)提交以下材料:

(一)工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件;(二)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;(三)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的基本情況和質(zhì)量管理體系等資料。

十、質(zhì)量安全監(jiān)督站怎么樣?

質(zhì)量安全監(jiān)督站是負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理產(chǎn)品質(zhì)量和安全的機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)包括對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)、抽查和監(jiān)督,保障市場(chǎng)上的產(chǎn)品符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,保障消費(fèi)者的安全和權(quán)益。

質(zhì)量安全監(jiān)督站的工作對(duì)于保障產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者安全具有重要意義。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監(jiān)督,可以減少假冒偽劣產(chǎn)品的流通,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)秩序。此外,質(zhì)量安全監(jiān)督站還可以對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行整改追溯,開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作,提升企業(yè)的技術(shù)水平和質(zhì)量意識(shí)。

然而,質(zhì)量安全監(jiān)督站的工作也面臨一些挑戰(zhàn),例如資源限制、監(jiān)督措施不足等。因此,對(duì)于質(zhì)量安全監(jiān)督站的評(píng)價(jià)需要綜合考慮其機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)督力度、專(zhuān)業(yè)水平和監(jiān)管成效等方面的因素。同時(shí),消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)也要保持警惕,選擇有質(zhì)量認(rèn)證和合格標(biāo)志的產(chǎn)品,增強(qiáng)自我保!護(hù)意識(shí)。

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