村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，影響著農(nóng)村的發(fā)展。
（一）村干部對(duì)自己家底不清
1. 村級(jí)財(cái)政預(yù)算資金多為村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，村干部對(duì)本村資產(chǎn)、債務(wù)等情況不清楚。
2. 村級(jí)集體資金管理多為委托第三方機(jī)構(gòu)代理做賬。代理記賬機(jī)構(gòu)不能及時(shí)全面向村提供財(cái)務(wù)管理報(bào)表等相關(guān)資料，導(dǎo)致村干部對(duì)自己家底不清。
（二）財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平低
部分村財(cái)務(wù)管理制度不健全，由非會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理人員不具備業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。
（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)流于形式
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未能認(rèn)真履行權(quán)力和義務(wù)。
造成該問(wèn)題的原因是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)部分人員文化水平不高，法治觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、改善村民生活水平具有重要意義。然而，由于缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，許多地區(qū)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在著諸多問(wèn)題。為了幫助村級(jí)干部更好地掌握財(cái)務(wù)管理知識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理水平，下面我們就通過(guò)學(xué)習(xí)村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)課件來(lái)了解如何有效管理村級(jí)財(cái)務(wù)。
村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)課件通常包括以下內(nèi)容：
通過(guò)學(xué)習(xí)村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)課件，村級(jí)干部可以獲得以下收獲：
總之，村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)課件是提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平的重要工具，希望廣大村級(jí)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際加以應(yīng)用，為鄉(xiāng)村振興注入更強(qiáng)勁的財(cái)務(wù)動(dòng)力。
感謝您閱讀本文，希望通過(guò)這篇文章能夠幫助您更好地了解村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)課件的重要性和學(xué)習(xí)收獲。
1.
村民享有查看村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)權(quán)利,查詢方式分為兩種,一種是使用小微權(quán)力監(jiān)督一點(diǎn)通APP進(jìn)行查詢村級(jí)信息公開(kāi)事項(xiàng),
2.
另一種方式是由本人向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明查詢具體事項(xiàng),由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行查詢并給予回復(fù)。
村級(jí)財(cái)務(wù)記賬的技巧一般包括：
1.整理財(cái)務(wù)憑證，建立村級(jí)財(cái)務(wù)憑證索引；
2.根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)，制定財(cái)務(wù)記賬準(zhǔn)則；
3.科學(xué)認(rèn)識(shí)收入和支出范圍，制定記賬方法；
4.建立規(guī)范村級(jí)收入支出制度，確保財(cái)務(wù)資金安全；
5.實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)告體系，定期匯總內(nèi)部報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)告；
6.定期對(duì)財(cái)務(wù)操作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，保障財(cái)務(wù)安全。
-----目前還沒(méi)有法律規(guī)定將村級(jí)財(cái)務(wù)納入國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)法定審計(jì)范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有設(shè)立國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)。那么村級(jí)財(cái)務(wù)由誰(shuí)監(jiān)管呢，應(yīng)該是“經(jīng)管站”這個(gè)單位，全稱：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站。它的主要職責(zé)就是指導(dǎo)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、接受合作經(jīng)濟(jì)組織委托記帳、負(fù)責(zé)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、主要村干部的離任審計(jì)、監(jiān)督管理村集體資金、監(jiān)督管理農(nóng)民負(fù)擔(dān)、監(jiān)督管理農(nóng)村土地承包合同等?？h級(jí)經(jīng)管站一般設(shè)立在農(nóng)業(yè)部門(mén)。 ”
村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)簽字不需要進(jìn)行部門(mén)簽字，一般就是先由具體經(jīng)辦人簽字，然后再由村級(jí)出納簽字，而后再給村級(jí)會(huì)計(jì)簽字，最后交給村委會(huì)主任簽字即可進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。只不過(guò)為了確保村級(jí)財(cái)務(wù)科學(xué)合理、合規(guī)合法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)展定期和不定期檢查、抽查。
村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員要經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議中推選產(chǎn)生，一般由3人或3人以上組成，村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法履行職責(zé)，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。村民對(duì)所公開(kāi)公示的內(nèi)容有疑問(wèn)的可口頭或書(shū)面形式向村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映情況。確有內(nèi)容遺漏或不真實(shí)的應(yīng)予以核實(shí)更正后重新公開(kāi)公示，對(duì)較大問(wèn)題沒(méi)有明確答復(fù)的可向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告并在10日內(nèi)予以解決和答復(fù)。
一、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示內(nèi)容：
1、村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，村集體經(jīng)濟(jì)組織收支明細(xì)情況，村集體債權(quán)、債務(wù)等有關(guān)事項(xiàng)；
2、村級(jí)“一事一議”籌資籌勞及“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的使用情況；
3、各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的政策依據(jù)、資金發(fā)放及專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目實(shí)施及資金使用等情況；
4、資產(chǎn)、資源購(gòu)置處置經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)交易基本事項(xiàng)；
5、涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及隨時(shí)發(fā)生的較大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)公示。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示的要求及方式：
堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)公示制度，村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況每季度的次月15日以前根據(jù)“三資”監(jiān)管代理中心提供的資料，在村固定公示欄予以公開(kāi)公示，對(duì)于影響較大、群眾關(guān)注較高的鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政資金可通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行政策宣傳，鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政所（分局）應(yīng)對(duì)公開(kāi)公示的情況進(jìn)行記錄保存，建立備查檔案。
中紀(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和民政部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，要求各地以村務(wù)公開(kāi)中“難點(diǎn)村”治理為契機(jī)，強(qiáng)化村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“白條”入賬的現(xiàn)象。
通知明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同共有，村級(jí)財(cái)務(wù)屬集體性質(zhì)。但是一些地方村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、制度不健全、核算不準(zhǔn)確、公開(kāi)不完善、監(jiān)管不到位等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
審計(jì)的方法和步驟是這樣的：
一、審計(jì)的總體思路
審計(jì)總的思路就是要查明審計(jì)期間的收入總額、支出總額、債權(quán)債務(wù)發(fā)生額，也就是查明審計(jì)期間總收入是多少（要分別列出實(shí)收收入和轉(zhuǎn)賬收入），總支出是多少（具體列出實(shí)際資金變化產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)變化和發(fā)生轉(zhuǎn)賬產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)變化）。
二、審計(jì)的項(xiàng)目種類(lèi)
（一）財(cái)經(jīng)執(zhí)行情況
主要審計(jì):各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)坐收坐支現(xiàn)象，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼；是否存在通過(guò)虛增債務(wù)的手段來(lái)虛增收入，以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未安民主程序和私下轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等問(wèn)題。
（二）群眾關(guān)心熱點(diǎn)
1．集體資產(chǎn)管理。主要審計(jì)：村集體資產(chǎn)處置，是否依法依規(guī)、按規(guī)定程序處理；集體資產(chǎn)是否流失；承包和租賃等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否經(jīng)集體討論決定，標(biāo)底較大的是否引入了招投標(biāo)機(jī)制；是否按合同約定及時(shí)收繳各類(lèi)承包款項(xiàng)等。
2．債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：審查債權(quán)、債務(wù)增減變化，梳理債權(quán)、債務(wù)產(chǎn)生原因；審查有無(wú)借款用于不合理的非生產(chǎn)性開(kāi)支狀況，有無(wú)盲目舉債情況，有無(wú)未經(jīng)履行民主程序、未簽訂借款合同將集體資產(chǎn)擅自借給個(gè)人、企業(yè)和外單位，有無(wú)擅自為個(gè)人、企業(yè)和外單位提供擔(dān)?；虻蛪旱?；重點(diǎn)審查集體資金被拖欠、占用情況。
3．土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：“四荒”等資源性資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃和公開(kāi)協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的土地承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證填寫(xiě)、發(fā)放是否規(guī)范；村級(jí)項(xiàng)目、基建工程建設(shè)是否公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)“人情包”或“權(quán)力包”等。
4．專(zhuān)項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；土地征收補(bǔ)償費(fèi)的管理、使用、分配情況等。
5．民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要審計(jì)：村級(jí)組織是否按要求建立村務(wù)監(jiān)督等組織，財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。
（三）合同簽訂履行
主要審計(jì)：合同的保管、執(zhí)行情況，以及簽訂時(shí)是否履行相關(guān)程序。
三、審計(jì)的突出問(wèn)題
審計(jì)時(shí)最主要的是公式不平衡問(wèn)題。只有公式平衡，才能體現(xiàn)出審計(jì)的準(zhǔn)確性。確定公式中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的原則是包括轉(zhuǎn)賬，但不包括年終調(diào)賬轉(zhuǎn)賬。各類(lèi)收入、支出一般不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。各類(lèi)收入數(shù)看本年貸方發(fā)生額，各類(lèi)支出看本年借方發(fā)生額。
四、審計(jì)的結(jié)果處理
要實(shí)行“三個(gè)公開(kāi)”， 即審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，干部退賠貪占資財(cái)公開(kāi)、最后處理結(jié)果公開(kāi)。對(duì)一般違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，定性要準(zhǔn)。對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，責(zé)令限期上繳非法收入，限期退還非法所得，同時(shí)根據(jù)具體情況決定給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰，如拒絕服從，可建議法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)于侵占貪污、弄虛作假、失職瀆職、官僚主義等情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的、基層專(zhuān)職審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)請(qǐng)司法所協(xié)助查實(shí)，移送司法部門(mén)處理。
五、審計(jì)的輔助方法
一是在現(xiàn)實(shí)審計(jì)中，對(duì)一個(gè)村的審計(jì)時(shí)間不可能太長(zhǎng)，要講究審計(jì)效率。審計(jì)時(shí)可以自行設(shè)計(jì)村級(jí)收入情況表、村級(jí)支出情況表、村級(jí)債權(quán)債務(wù)表等，對(duì)賬目中反映的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行匯總，便于查看。
二是現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)普遍納入了“雙代管”管理，在鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室進(jìn)行微機(jī)錄入，因此在審計(jì)時(shí)可以借助電腦查賬、查閱憑證，不僅高效而且準(zhǔn)確。
如何加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理
在我國(guó)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題始終是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，但由于種種原因，使得村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題突出，直接影響到村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)，影響到黨群、干群關(guān)系的融洽和農(nóng)村工作的順利開(kāi)展。
一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中主要存在以下具體問(wèn)題：
1、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范
主要表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財(cái)產(chǎn)物資等有賬無(wú)物，有物無(wú)賬，有總賬沒(méi)有明細(xì)賬；對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會(huì)計(jì)賬目處理不一致；總賬、明細(xì)賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣(mài)掉或報(bào)廢，但賬面沒(méi)作任何處理。不少村有帳無(wú)物，賬實(shí)嚴(yán)重不符。個(gè)別村干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實(shí)則占用集體資產(chǎn)長(zhǎng)期不交，最終達(dá)到個(gè)人占有的目的。二是一些工程、項(xiàng)目開(kāi)支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會(huì)計(jì)、出納自行記賬，對(duì)帳不及時(shí)，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問(wèn)題互相推諉。四是會(huì)計(jì)檔案管理不善。
2、發(fā)包、出租欠規(guī)范
主要表現(xiàn)在：一是手續(xù)欠規(guī)范?？谡f(shuō)為憑，口頭協(xié)議代替書(shū)面合同，書(shū)面合同少；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規(guī)范。個(gè)別村主任、干部搞暗箱操作，不進(jìn)行招標(biāo)，有的不開(kāi)“兩委”會(huì)，少數(shù)人說(shuō)了算，即使開(kāi)了會(huì)，個(gè)別干部又擅自變更集體決定。三是付款收費(fèi)欠規(guī)范。大部分工程項(xiàng)目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬，農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長(zhǎng)期不報(bào)賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。
3、財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式
一是一些地方將公開(kāi)形式化，當(dāng)作政績(jī)之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對(duì)于財(cái)務(wù)、村務(wù)落實(shí)的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴(yán)重。二是公開(kāi)不規(guī)范，在財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公布。三是實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，對(duì)電腦打印賬目校核不細(xì)，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。
4、財(cái)務(wù)管理混亂
一是應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無(wú)法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設(shè)施被個(gè)別村民無(wú)償占用，村干部或袖手旁觀或有心無(wú)力。二是多頭開(kāi)戶普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門(mén)“吸儲(chǔ)”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及少數(shù)村干部和財(cái)務(wù)人員的私心作祟，集體存款多頭開(kāi)戶，甚至采用個(gè)人名義存單存款，該問(wèn)題在土地被征用的村，表現(xiàn)較突出。由于出納素質(zhì)良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開(kāi)支大手大腳招待，借公濟(jì)私。一部分村在資金安排上沒(méi)有量力而行，有的盲目上項(xiàng)目，造成嚴(yán)重虧損；有的開(kāi)支無(wú)度，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊。四是違規(guī)賬目較多，會(huì)計(jì)核算及檔案管理混亂，自行設(shè)置會(huì)計(jì)科目，憑證不裝訂，不編制會(huì)計(jì)報(bào)表，違規(guī)問(wèn)題多，財(cái)務(wù)收支混亂，有的收入不入賬，有的財(cái)會(huì)人員對(duì)凡是村委主任、村長(zhǎng)審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財(cái)務(wù)管理混亂。五是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)支出預(yù)算約束不嚴(yán)，年初預(yù)算人大會(huì)通過(guò)的只到大項(xiàng)，無(wú)細(xì)項(xiàng)；具體執(zhí)行時(shí)還是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。在執(zhí)行上繞過(guò)人大監(jiān)督。財(cái)政預(yù)算成了一紙空文。村級(jí)財(cái)務(wù)收支基本無(wú)預(yù)算。
5、財(cái)務(wù)制度不健全，流于形式
大部分村沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。村級(jí)民主理財(cái)組織和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度沒(méi)有建立，缺乏群眾監(jiān)督。大多數(shù)村會(huì)計(jì)兼任文書(shū)和出納，既管錢(qián)又管帳，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)檔案資料沒(méi)有認(rèn)真保管，鼠咬蟲(chóng)蛀，霉亂毀壞。有些村財(cái)會(huì)人員變動(dòng)沒(méi)有正常的帳目交接手續(xù)，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村干部誰(shuí)收錢(qián)誰(shuí)花，收多收少干部之間不清楚，群眾更是不明白，財(cái)務(wù)管理處于無(wú)人負(fù)責(zé)，誰(shuí)都負(fù)責(zé)的混亂狀態(tài)。民主理財(cái)形同虛設(shè)，設(shè)立民主理財(cái)制度的目的在于使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，控制不合理開(kāi)支，緩解干部關(guān)系。
6、部分干部貪污腐敗，亂攤派問(wèn)題嚴(yán)重
目前農(nóng)村部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加上暗箱操作，財(cái)務(wù)收支不透明，造成干群關(guān)系不融洽。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也一直是農(nóng)民群眾投訴和上訪的熱點(diǎn)。
7、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
目前，我國(guó)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員普遍存在著文化業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況，絕大部分財(cái)會(huì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，由此便產(chǎn)生了賬務(wù)處理隨意，違反會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求的問(wèn)題，也必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的局面。村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，亂收亂支現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，如亂發(fā)亂補(bǔ)現(xiàn)象無(wú)法杜絕白條列收列支現(xiàn)象在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中常常發(fā)生，原始憑證審核審批不規(guī)范，記賬不日清月結(jié)、報(bào)表不及時(shí)。
8、“村賬鄉(xiāng)代管”流于形式，不能起加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的作用
“村賬鄉(xiāng)代管”的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉財(cái)務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕管理，只審憑證，不審開(kāi)支合理與否等現(xiàn)象，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑條得以記賬。他們?nèi)藛T又少，業(yè)務(wù)素質(zhì)又不高，如無(wú)會(huì)計(jì)證上崗現(xiàn)象仍然存在，這必然造成會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范；管理經(jīng)費(fèi)無(wú)正常渠道，主要靠收取村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)費(fèi)和代理記賬服務(wù)費(fèi)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。使得管理中心只是將收支整理后分類(lèi)記賬、編報(bào)表，成了村里的記賬員，財(cái)務(wù)管理職能?chē)?yán)重弱化。由于村干更換頻繁造成會(huì)計(jì)人員也更換頻繁，會(huì)計(jì)人員交接不及時(shí)、不合規(guī)，造成離任幾年后不交賬也無(wú)法審核，村級(jí)無(wú)證上崗的會(huì)計(jì)就更多了，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。
二、解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題的對(duì)策
1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)活動(dòng)程序，建立和完善有關(guān)制度。用制度明確村委會(huì)各干部成員的職責(zé)，村黨委書(shū)記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù)，杜絕誰(shuí)收款誰(shuí)花錢(qián)、無(wú)專(zhuān)人管理財(cái)務(wù)、無(wú)專(zhuān)人審批的現(xiàn)象，堅(jiān)持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批和助理會(huì)計(jì)審核、村民理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核才能報(bào)銷(xiāo)的制度。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)于不符和規(guī)定的開(kāi)支，財(cái)務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報(bào)賬；對(duì)于合理的開(kāi)支，服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核章后，村助理會(huì)計(jì)方可到鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。鄉(xiāng)農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，必須檢驗(yàn)相關(guān)票據(jù)上的印簽是否齊全（務(wù)中心報(bào)賬專(zhuān)用章，民主理財(cái)小組審核專(zhuān)用章、審批人專(zhuān)用章）若不齊全者，不予辦理。其次，制定完善、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。在開(kāi)支審批、業(yè)務(wù)辦理、會(huì)計(jì)核算、資金管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束，使財(cái)務(wù)管理有章可尋。例如：制定貨幣資金管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、開(kāi)支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。
2、各村、社應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)審批制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、票據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度等，使村社財(cái)務(wù)的審批、公開(kāi)、監(jiān)督、票據(jù)的管理、財(cái)產(chǎn)物資的管理等都能做到有章可循，有法可依。
3、建立嚴(yán)格的村級(jí)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制，把財(cái)務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村社財(cái)務(wù)管理監(jiān)督審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期對(duì)村社財(cái)務(wù)管理進(jìn)行高質(zhì)量審計(jì)，并建立村社干部離任審計(jì)制度。其次，要制定出硬性措施，使各村在統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)賬務(wù)。除做到賬賬相符，賬目清楚外，要及時(shí)負(fù)責(zé)解答群眾提出的問(wèn)題，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。必要時(shí)基層黨委政府派出專(zhuān)職人員進(jìn)行督辦、催辦。三要建立資金使用審批制度：各種開(kāi)支實(shí)行逐級(jí)審批制，按月報(bào)賬，村的開(kāi)支由民主理財(cái)小組集體審批，村主任（書(shū)記）簽字報(bào)銷(xiāo)，社的開(kāi)支由各社理財(cái)小組集體審批，社長(zhǎng)簽字報(bào)銷(xiāo)。四要建立健全民主理財(cái)制度，切實(shí)保障群眾參與財(cái)務(wù)管理和依法行使民主監(jiān)督的權(quán)力。
4、推行“代理記賬制”、“村賬鎮(zhèn)管制”?！按碛涃~制”、“村賬鎮(zhèn)管制”是近年來(lái)各級(jí)村級(jí)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中摸索出來(lái)的對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的重要管理經(jīng)驗(yàn)，深受農(nóng)民群眾歡迎，應(yīng)大力推行。即不具備設(shè)置會(huì)計(jì)的村級(jí)，在財(cái)務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代理記賬或?qū)嵭写遒~鎮(zhèn)管，確保村級(jí)各項(xiàng)資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)上安全、有序、高效地運(yùn)行，確保村級(jí)會(huì)計(jì)工作步入正常軌道。具體可以按照資金來(lái)源渠道的不同實(shí)行這種財(cái)務(wù)管理制度：（1）是由政府財(cái)政撥款的部分，繼續(xù)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理的村財(cái)鎮(zhèn)管制度；（2）村集體收入部分應(yīng)交還給村級(jí)組織自行管理，獨(dú)立建帳，建立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度。要在村級(jí)組織建章立制，調(diào)動(dòng)村級(jí)組織理財(cái)用財(cái)?shù)姆e極性，管好用活集體資金，為群眾提供有效的公共服務(wù)；（3）對(duì)于集體收入比較少的地方，可以委托會(huì)計(jì)代理制度，在一定范圍內(nèi)集中辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
