新舊動能轉(zhuǎn)換的意思是通過新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成經(jīng)濟社會發(fā)展新動力,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等來轉(zhuǎn)換掉傳統(tǒng)以資源和政府為導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展模式。
新動能,是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟社會發(fā)展新動力,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等等。
舊動能,是指傳統(tǒng)動能,它不僅涉及高耗能高污染的制造業(yè),更寬泛地覆蓋利用傳統(tǒng)經(jīng)營模式經(jīng)營的第一、二、三產(chǎn)業(yè)。
濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)(Jinan Prior Zone For Replacing Old Growth Drivers With New Ones),簡稱濟南先行區(qū),總規(guī)劃面積約1030平方公里,是國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的先行者、先試者和排頭兵。
濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)圍繞五個先行:思想觀念先行,建設(shè)理念先進的引領(lǐng)之區(qū);深化改革先行,建設(shè)體制靈活的活力之區(qū);創(chuàng)新發(fā)展先行,建設(shè)人才向往的智慧之區(qū);產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行,建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端的前衛(wèi)之區(qū);交通支撐先行,建設(shè)四通八達的開放之區(qū)。
目前沒有最新的補償政策。因為濟南新舊動能轉(zhuǎn)換還處于初期階段,政策制定還在不斷地完善和調(diào)整之中。目前已出臺一些支持政策,如對新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金扶持、稅收優(yōu)惠等。但是針對新舊動能轉(zhuǎn)換對影響較大的企業(yè)的具體補償政策還沒有最新消息。需要注意的是,為了加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐,政策的完善是必不可少的。我們需要密切關(guān)注政策的調(diào)整并積極參與相關(guān)的市場和行業(yè)發(fā)展,爭取更多的發(fā)展機遇和政策支持。
按照國務(wù)院批復(fù)的《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體設(shè)計方案》,綜合試驗區(qū)包括濟南、青島、煙臺市全域,以及其他14個設(shè)區(qū)市的國家和省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。按照規(guī)劃,濟南將發(fā)展高端高效新興產(chǎn)業(yè),青島將突出海洋科學(xué)城,煙臺將著力打造先進制造業(yè)名城。
規(guī)劃還提出,新舊動能轉(zhuǎn)換19項指標到2022年,山東基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局?!八男隆币簿褪切录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的經(jīng)濟增加值占比年均提高1.5個百分點左右,力爭達到30%。到2028年,改革開放50周年時基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換。
走進濟南起步區(qū),隨處可見“對標雄安、學(xué)習(xí)浦東、動能轉(zhuǎn)換、濟南先行”的標語。高聳入云的塔吊鱗次櫛比,推土機、起吊機等大型機械不斷轟鳴,新居民區(qū)、建筑體拔地而起,工人們加緊忙碌,建設(shè)現(xiàn)場“熱火朝天”。
定位為國家級的,定位雄安新區(qū)對標黃埔區(qū)
我個人認為濟南市新舊動能轉(zhuǎn)換監(jiān)測方案:一是指導(dǎo)思想、
二是具體內(nèi)容、三是明確舉措、
四是激勵評價。
濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)就是遵照省政府按排用新業(yè)態(tài)替換舊業(yè)態(tài),在這方面濟南濟陽區(qū),商河縣成立先進區(qū),來積累經(jīng)驗以便在全市推行。
根據(jù)市委副書記、市長孫述濤對《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換監(jiān)測方案、山東省十強產(chǎn)業(yè)監(jiān)測通報制度實施方案、山東省三大攻堅戰(zhàn)監(jiān)測方案、山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略監(jiān)測方案的通知》(魯政辦字〔2018〕117號)作出的重要批示要求,市統(tǒng)計局高度重視,積極采取措施,圓滿完成了濟南市四大監(jiān)測方案制定工作。
一是由市統(tǒng)計局局長苑子建、社會經(jīng)濟調(diào)查局局長唐軍牽頭,先后組織召開3次專題會議,對監(jiān)測方案涉及到的統(tǒng)計指標逐一進行討論,通過深入分析研究,各專業(yè)處室提出了自己的意見建議,最終敲定了各項監(jiān)測指標。
二是市統(tǒng)計局進行深度研究,多次征求局內(nèi)各處室意見,起草了《濟南市新舊動能轉(zhuǎn)換監(jiān)測方案》、《濟南市十強產(chǎn)業(yè)及十大千億產(chǎn)業(yè)監(jiān)測通報制度實施方案》、《濟南市三大攻堅戰(zhàn)監(jiān)測方案》和《濟南市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略監(jiān)測方案》(以下簡稱《監(jiān)測方案》)。
三是《監(jiān)測方案》形成后,市統(tǒng)計局召開局長辦公會,征求各位分管領(lǐng)導(dǎo)意見,并將修改后的方案分別發(fā)函,征求了市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委等42個部門意見,對部門反饋的意見建議進行認真分析,積極與省局進行溝通,對采納的意見建議進行修改,對未采納的意見建議與相關(guān)部門逐一進行了對接,最終達成一致意見。征求完各部門意見后,再次發(fā)函對四大監(jiān)測方案進行了部門會簽。
目前,《監(jiān)測方案》已通過市政府辦公廳文件正式印發(fā)(濟政辦字〔2019〕5號)。同時,濟南市統(tǒng)計局根據(jù)《濟南市十強產(chǎn)業(yè)及十大千億產(chǎn)業(yè)監(jiān)測通報制度實施方案》研究制定了《濟南市十強產(chǎn)業(yè)及十大千億產(chǎn)業(yè)監(jiān)測通報制度實施方案的責(zé)任分工和實施辦法》,將監(jiān)測方案落到實處。四大監(jiān)測方案的制定,將為我市推進新舊動能轉(zhuǎn)換,提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,全面對標“兩個走在前列,一個全面開創(chuàng)”的目標定位,打造“四個中心”、建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市提供有力數(shù)據(jù)支撐。
前身叫先行區(qū)。
濟南起步區(qū)是指濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū),以前叫先行區(qū),從“先行區(qū)”到“起步區(qū)”,定位更高,功能更強,政策更優(yōu)。
濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)位于山東省濟南市北部,西起濟南德州界,東至小清河—白云湖濕地,南起黃河—濟青高速,北至徒駭河,包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨 8 個街道及唐王街道中西部區(qū)域、濼口街道黃河以北區(qū)域,面積約 798 平方公里。