新舊動能轉換的意思是通過新的科技革命和產業(yè)變革中形成經濟社會發(fā)展新動力,新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等來轉換掉傳統(tǒng)以資源和政府為導向的經濟發(fā)展模式。
新動能,是指新一輪科技革命和產業(yè)變革中形成的經濟社會發(fā)展新動力,新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等等。
舊動能,是指傳統(tǒng)動能,它不僅涉及高耗能高污染的制造業(yè),更寬泛地覆蓋利用傳統(tǒng)經營模式經營的第一、二、三產業(yè)。
濟南新舊動能轉換先行區(qū)(Jinan Prior Zone For Replacing Old Growth Drivers With New Ones),簡稱濟南先行區(qū),總規(guī)劃面積約1030平方公里,是國家新舊動能轉換綜合試驗區(qū)的先行者、先試者和排頭兵。
濟南新舊動能轉換先行區(qū)建設圍繞五個先行:思想觀念先行,建設理念先進的引領之區(qū);深化改革先行,建設體制靈活的活力之區(qū);創(chuàng)新發(fā)展先行,建設人才向往的智慧之區(qū);產業(yè)發(fā)展先行,建設產業(yè)高端的前衛(wèi)之區(qū);交通支撐先行,建設四通八達的開放之區(qū)。
目前沒有最新的補償政策。因為濟南新舊動能轉換還處于初期階段,政策制定還在不斷地完善和調整之中。目前已出臺一些支持政策,如對新能源及節(jié)能環(huán)保產業(yè)的資金扶持、稅收優(yōu)惠等。但是針對新舊動能轉換對影響較大的企業(yè)的具體補償政策還沒有最新消息。需要注意的是,為了加快新舊動能轉換步伐,政策的完善是必不可少的。我們需要密切關注政策的調整并積極參與相關的市場和行業(yè)發(fā)展,爭取更多的發(fā)展機遇和政策支持。
按照國務院批復的《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體設計方案》,綜合試驗區(qū)包括濟南、青島、煙臺市全域,以及其他14個設區(qū)市的國家和省級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)以及海關特殊監(jiān)管區(qū)。按照規(guī)劃,濟南將發(fā)展高端高效新興產業(yè),青島將突出海洋科學城,煙臺將著力打造先進制造業(yè)名城。
規(guī)劃還提出,新舊動能轉換19項指標到2022年,山東基本形成新動能主導經濟發(fā)展的新格局?!八男隆币簿褪切录夹g、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的經濟增加值占比年均提高1.5個百分點左右,力爭達到30%。到2028年,改革開放50周年時基本完成這一輪新舊動能轉換。
走進濟南起步區(qū),隨處可見“對標雄安、學習浦東、動能轉換、濟南先行”的標語。高聳入云的塔吊鱗次櫛比,推土機、起吊機等大型機械不斷轟鳴,新居民區(qū)、建筑體拔地而起,工人們加緊忙碌,建設現場“熱火朝天”。
定位為國家級的,定位雄安新區(qū)對標黃埔區(qū)
我個人認為濟南市新舊動能轉換監(jiān)測方案:一是指導思想、
二是具體內容、三是明確舉措、
四是激勵評價。
濟南新舊動能轉換先行區(qū)就是遵照省政府按排用新業(yè)態(tài)替換舊業(yè)態(tài),在這方面濟南濟陽區(qū),商河縣成立先進區(qū),來積累經驗以便在全市推行。
根據市委副書記、市長孫述濤對《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省新舊動能轉換監(jiān)測方案、山東省十強產業(yè)監(jiān)測通報制度實施方案、山東省三大攻堅戰(zhàn)監(jiān)測方案、山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略監(jiān)測方案的通知》(魯政辦字〔2018〕117號)作出的重要批示要求,市統(tǒng)計局高度重視,積極采取措施,圓滿完成了濟南市四大監(jiān)測方案制定工作。
一是由市統(tǒng)計局局長苑子建、社會經濟調查局局長唐軍牽頭,先后組織召開3次專題會議,對監(jiān)測方案涉及到的統(tǒng)計指標逐一進行討論,通過深入分析研究,各專業(yè)處室提出了自己的意見建議,最終敲定了各項監(jiān)測指標。
二是市統(tǒng)計局進行深度研究,多次征求局內各處室意見,起草了《濟南市新舊動能轉換監(jiān)測方案》、《濟南市十強產業(yè)及十大千億產業(yè)監(jiān)測通報制度實施方案》、《濟南市三大攻堅戰(zhàn)監(jiān)測方案》和《濟南市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略監(jiān)測方案》(以下簡稱《監(jiān)測方案》)。
三是《監(jiān)測方案》形成后,市統(tǒng)計局召開局長辦公會,征求各位分管領導意見,并將修改后的方案分別發(fā)函,征求了市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委等42個部門意見,對部門反饋的意見建議進行認真分析,積極與省局進行溝通,對采納的意見建議進行修改,對未采納的意見建議與相關部門逐一進行了對接,最終達成一致意見。征求完各部門意見后,再次發(fā)函對四大監(jiān)測方案進行了部門會簽。
目前,《監(jiān)測方案》已通過市政府辦公廳文件正式印發(fā)(濟政辦字〔2019〕5號)。同時,濟南市統(tǒng)計局根據《濟南市十強產業(yè)及十大千億產業(yè)監(jiān)測通報制度實施方案》研究制定了《濟南市十強產業(yè)及十大千億產業(yè)監(jiān)測通報制度實施方案的責任分工和實施辦法》,將監(jiān)測方案落到實處。四大監(jiān)測方案的制定,將為我市推進新舊動能轉換,提升產業(yè)層次、優(yōu)化經濟結構、實現轉型升級,加快實現高質量發(fā)展,全面對標“兩個走在前列,一個全面開創(chuàng)”的目標定位,打造“四個中心”、建設“大強美富通”現代化國際大都市提供有力數據支撐。
前身叫先行區(qū)。
濟南起步區(qū)是指濟南新舊動能轉換起步區(qū),以前叫先行區(qū),從“先行區(qū)”到“起步區(qū)”,定位更高,功能更強,政策更優(yōu)。
濟南新舊動能轉換起步區(qū)位于山東省濟南市北部,西起濟南德州界,東至小清河—白云湖濕地,南起黃河—濟青高速,北至徒駭河,包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨 8 個街道及唐王街道中西部區(qū)域、濼口街道黃河以北區(qū)域,面積約 798 平方公里。