執(zhí)法監(jiān)察是關(guān)于監(jiān)察的一個(gè)特定概念，是指執(zhí)法監(jiān)察行政主管部門依法對(duì)法律關(guān)系主體執(zhí)行和遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法者實(shí)施行政處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容包括兩個(gè)方面：①對(duì)法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，即通常所說的巡查監(jiān)察；②對(duì)違反法律法規(guī)的行為實(shí)施法律制裁，即通常所說的執(zhí)法處罰。執(zhí)法監(jiān)察既包括城市管理行政執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)察、土地執(zhí)法監(jiān)察、民政執(zhí)法監(jiān)察、勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察、海洋執(zhí)法監(jiān)察、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察等行政管理領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察，也包括紀(jì)檢監(jiān)察、行政監(jiān)察等國家監(jiān)察領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。
《城市管理三維結(jié)構(gòu)視野下的城管綜合執(zhí)法與監(jiān)察》一文以城管執(zhí)法監(jiān)察制度為例，介紹了從城建管理監(jiān)察、到城市管理監(jiān)察、到城市管理監(jiān)察綜合執(zhí)法、到城市管理執(zhí)法監(jiān)察的發(fā)展脈絡(luò)，指出執(zhí)法監(jiān)察的二重性（Duality of Law Enforcement and Supervision），即執(zhí)法監(jiān)察的一體兩面。執(zhí)法具有監(jiān)察的意涵，監(jiān)察具有執(zhí)法的屬性。執(zhí)法是指行政執(zhí)法，主要強(qiáng)調(diào)行政處罰；監(jiān)察是監(jiān)督和檢察的簡稱，也是廣義執(zhí)法的一部分，強(qiáng)調(diào)督促政府、市場、社會(huì)各方主體依法履責(zé)，其中的監(jiān)督是指察看并督促，檢察是指制約與糾察。
由于行政執(zhí)法監(jiān)察源自經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求，呈現(xiàn)出一種自下而上的自發(fā)實(shí)踐探索過程，且各行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察實(shí)踐長期領(lǐng)先于該領(lǐng)域的理論研究，缺乏對(duì)執(zhí)法監(jiān)察二重性的正確認(rèn)識(shí)，造成了在執(zhí)法監(jiān)察實(shí)踐及隊(duì)伍名稱中，長期將執(zhí)法監(jiān)察與行政執(zhí)法、行政處罰、監(jiān)察執(zhí)法以及監(jiān)察長期混用（如城市管理執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍就有城管監(jiān)察大隊(duì)、城管監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、城管執(zhí)法大隊(duì)、城管執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等多種名稱），甚至將執(zhí)法監(jiān)察與紀(jì)檢監(jiān)察、行政監(jiān)察錯(cuò)誤混淆，產(chǎn)生執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察的分支等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)（當(dāng)然行政監(jiān)察領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察確實(shí)是行政監(jiān)察的一個(gè)組成部分）。
把握執(zhí)法監(jiān)察二重性有助于糾正執(zhí)法監(jiān)察實(shí)踐中存在的以罰代管、執(zhí)法與監(jiān)督錯(cuò)位等問題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察驅(qū)動(dòng)的法治視野下社會(huì)各方參與共治理。
監(jiān)察只是負(fù)責(zé)監(jiān)督，執(zhí)法負(fù)責(zé)執(zhí)行糾正
文化綜合執(zhí)法監(jiān)察，是指文化行政執(zhí)法主管部門依法對(duì)文化發(fā)展相關(guān)法律關(guān)系主體執(zhí)行和遵守文化發(fā)展相關(guān)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法者實(shí)施行政處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法是指行政執(zhí)法，主要強(qiáng)調(diào)行政處罰；監(jiān)察是監(jiān)督檢查，也是廣義執(zhí)法的一部分，強(qiáng)調(diào)督促相關(guān)各方履責(zé)。此即通常所說的“執(zhí)法監(jiān)察二重性”。文化行政執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容包括兩個(gè)方面：①對(duì)法律相關(guān)各方，包括各類文化市場、社會(huì)主體、個(gè)人遵守相關(guān)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。②對(duì)違反法律法規(guī)的行為實(shí)施法律制裁。 2018年從中央層面開始推動(dòng)的綜合執(zhí)法，即五大部門內(nèi)綜合執(zhí)法，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、市場綜合執(zhí)法、文化綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，以及跨領(lǐng)域跨部門的城市管理綜合執(zhí)法，實(shí)際上均是綜合執(zhí)法監(jiān)察，而非全鏈條的綜合行政執(zhí)法。通過綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)形成綜合執(zhí)法監(jiān)察與行業(yè)規(guī)劃監(jiān)管之間即互相制約又相互協(xié)調(diào)的橄欖型現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成精治共治法治的社會(huì)治理新局面。
勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法文書是勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作時(shí)必須使用的法律文書。本文將介紹勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法文書的種類和內(nèi)容，并提供一些實(shí)用的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法文書范本，以幫助相關(guān)人士正確執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作。
勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法文書主要包括責(zé)令整改通知書、行政處罰決定書、聽證會(huì)決定書、送達(dá)回執(zhí)、聽證會(huì)筆錄等。這些文書用于記錄和證明勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法過程中的相關(guān)事實(shí)和決定。
勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法文書的內(nèi)容應(yīng)包括以下要素：被執(zhí)法單位的基本信息、違法事實(shí)和證據(jù)、法律依據(jù)、執(zhí)法決定等。其中，在行政處罰決定書中還應(yīng)明確罰款數(shù)額、繳款截止日期等具體信息。
下面是幾個(gè)常用的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法文書范本：
以上范本僅供參考，根據(jù)具體情況需進(jìn)行相應(yīng)修改和完善。
在執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：
通過正確執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作，可以維???勞動(dòng)法律法規(guī)的權(quán)威性和有效性，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
感謝您閱讀本文，希望通過本文的介紹，能夠幫助您更好地了解和執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作。
監(jiān)察當(dāng)然有執(zhí)法權(quán)。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場予以糾正。
【法律依據(jù)】《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十八條，勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出以下處理：
（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；
（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定；
（三）對(duì)情節(jié)輕微且已改正的，撤銷立案。
發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)察的區(qū)別：1、執(zhí)法監(jiān)督：是指監(jiān)督、察看并加以管理。即對(duì)現(xiàn)場或某一特定環(huán)節(jié)﹑過程進(jìn)行監(jiān)視﹑督促和管理﹐使其結(jié)果能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
2執(zhí)法監(jiān)察：是指用于對(duì)機(jī)關(guān)或工作人員的監(jiān)督考察及檢舉。面對(duì)的目標(biāo)是環(huán)境、儀表等，用監(jiān)測、監(jiān)視、監(jiān)控等詞。
1.執(zhí)法監(jiān)察職責(zé):①監(jiān)督檢查國土資源法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況;②受理對(duì)國土資源違法行為的檢舉、控告;③監(jiān)督檢查下級(jí)人民政府違反國土資源法律、法規(guī)的行為;④調(diào)查處理國土資源違法案件;⑤其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。2. 執(zhí)法監(jiān)察職權(quán):①檢查權(quán)，即依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位、組織和個(gè)人執(zhí)行和遵守國土資源法律、法規(guī)的情況行使檢查的權(quán)力;②調(diào)查權(quán)，即依法對(duì)監(jiān)察對(duì)象就特定的事項(xiàng)所具有的開展調(diào)查活動(dòng)的權(quán)力;③制止權(quán)，即依法對(duì)正在實(shí)施中的違反國土資源法律、法規(guī)的行為進(jìn)行制止的權(quán)力;④行政處罰權(quán)，即依法對(duì)違反國土資源法律、法規(guī)的行為人應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任給予行政制裁的權(quán)力;⑤建議權(quán)，即依法向有關(guān)單位和部門提出給予違法者以行政處分或追究刑事責(zé)任建議的權(quán)力;⑥行政處分決定權(quán)，《中華人民共和國土地管理法》賦予國土資源行政主管部門對(duì)應(yīng)予行政處罰而不作為的下級(jí)土地行政主管部門負(fù)責(zé)人予以行政處分的權(quán)力。
1.待遇： 縣級(jí)的這個(gè)部分是行政部門，里面當(dāng)官的都有編制的，不過協(xié)管員就是有人舉報(bào)違法用地的過去巡視看看，合同制的，拿個(gè)死工資而已，不過比當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的工資要高些. 2.職責(zé)： 應(yīng)對(duì)當(dāng)前環(huán)保問題日益突出、環(huán)境污染糾紛日益增多、環(huán)保任務(wù)日益繁重的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法工作，推動(dòng)我縣環(huán)保工作提速提質(zhì)提效，經(jīng)研究決定，面向社會(huì)公開招聘合同制工作人員
節(jié)能監(jiān)察有執(zhí)法權(quán)的，這是國家的執(zhí)法部門
行政執(zhí)法的一般程序包括：
1、行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)程序，應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員填寫有統(tǒng)一編號(hào)的程序啟動(dòng)審批表，報(bào)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。情況緊急的，可以事后補(bǔ)報(bào)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己的申請事項(xiàng)符合法定條件，可以申請行政機(jī)關(guān)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序。
2、行政程序啟動(dòng)后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查事實(shí)，收集證據(jù)。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，在調(diào)查記錄中予以記載。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查和提供證據(jù)。
3、一般行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人決定。重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
