第一條為了加強公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱公路水運工程,是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建等建設(shè)項目。本規(guī)定所稱公路水運工程質(zhì)量,是指有關(guān)公路水運工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、經(jīng)批準的設(shè)計文件以及工程合同對建設(shè)公路水運工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。本規(guī)定所稱從業(yè)單位,是指從事公路、水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等業(yè)務(wù)活動的單位。
第四條交通運輸部負責(zé)全國公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通運輸部長江航務(wù)管理局按照規(guī)定的職責(zé)對長江干線航道工程質(zhì)量監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理,可以由交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第五條交通運輸主管部門應(yīng)當制定完善公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、政策措施,依法加強質(zhì)量監(jiān)督管理,提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
第六條公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵和支持質(zhì)量管理新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。
辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)所需資料 1、 規(guī)劃許可通知書（復(fù)）
2、 施工、監(jiān)理單位中標通知書（復(fù)）
3、 建設(shè)、施工和監(jiān)理單位項目組織機構(gòu)和負責(zé)人名單（包括聯(lián)系號碼）（蓋章）
4、 建造師資格證書、施工員、質(zhì)檢員、檔案員上崗證書、見證、取樣人員上崗證書、施工企業(yè)資質(zhì)證書（蓋章）
5、 施工、監(jiān)理合同（復(fù)）
6、 監(jiān)理人員資格證書、經(jīng)建設(shè)單位批準的總監(jiān)任命書、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（蓋章） 7、 地址勘察報告（蓋章） 8、 已經(jīng)審查批準的施工藍圖（每張必須蓋章） 9、 審圖文件（蓋章） 10、 建筑節(jié)能計算報告書 11、 施工組織設(shè)計（蓋章） 12、 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則（蓋章） 附：1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案 2、建筑工程質(zhì)量管理檢查記錄 3、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表 4、建設(shè)單位工程質(zhì)量責(zé)任
《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》已于2017年8月29日經(jīng)第14次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年12月1日起施行。
部長 李小鵬
2017年9月4日
第一章 總則
第一條 為了加強公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱公路水運工程，是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建等建設(shè)項目。
本規(guī)定所稱公路水運工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路水運工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、經(jīng)批準的設(shè)計文件以及工程合同對建設(shè)公路水運工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。
本規(guī)定所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等業(yè)務(wù)活動的單位。
第四條 交通運輸部負責(zé)全國公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通運輸部長江航務(wù)管理局按照規(guī)定的職責(zé)對長江干線航道工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第五條 交通運輸主管部門應(yīng)當制定完善公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、政策措施，依法加強質(zhì)量監(jiān)督管理，提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
第六條 公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵和支持質(zhì)量管理新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。
第二章 質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)
第七條 從業(yè)單位應(yīng)當建立健全工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，強化工程質(zhì)量管理措施，完善工程質(zhì)量目標保障機制。
公路水運工程施行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當書面明確相應(yīng)的項目負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人。從業(yè)單位的相關(guān)人員按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位對工程質(zhì)量負管理責(zé)任，應(yīng)當科學(xué)組織管理，落實國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)管理程序，建立健全項目管理責(zé)任機制，完善工程項目管理制度，嚴格落實質(zhì)量責(zé)任制。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標、質(zhì)量管理責(zé)任和要求，加強對涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理，組織開展質(zhì)量檢查，督促有關(guān)單位及時整改質(zhì)量問題。
第十條 勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責(zé)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定、強制性標準進行勘察、設(shè)計，保證勘察、設(shè)計工作深度和質(zhì)量。勘察單位提供的勘察成果文件應(yīng)當滿足工程設(shè)計的需要。設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計。
第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，做好設(shè)計交底、設(shè)計變更和后續(xù)服務(wù)工作，保障設(shè)計意圖在施工中得以貫徹落實，及時處理施工中與設(shè)計相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)問題。
第十二條 公路水運工程交工驗收前，設(shè)計單位應(yīng)當對工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計要求、是否達到使用功能等方面進行綜合檢查和分析評價，向建設(shè)單位出具工程設(shè)計符合性評價意見。
第十三條 施工單位對工程施工質(zhì)量負責(zé)，應(yīng)當按合同約定設(shè)立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu)、配備工程技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員，落實工程施工質(zhì)量責(zé)任制。
第十四條 施工單位應(yīng)當嚴格按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標準和合同約定施工，對原材料、混合料、構(gòu)配件、工程實體、機電設(shè)備等進行檢驗；按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗的質(zhì)量控制程序；對分項工程、分部工程和單位工程進行質(zhì)量自評。檢驗或者自評不合格的，不得進入下道工序或者投入使用。
第十五條 施工單位應(yīng)當加強施工過程質(zhì)量控制，并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料，主體工程的隱蔽部位施工還應(yīng)當保留影像資料。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程，應(yīng)當負責(zé)返工處理；對在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程，應(yīng)當履行保修義務(wù)。
第十六條 勘察、設(shè)計、施工單位應(yīng)當依法規(guī)范分包行為，并對各自承擔的工程質(zhì)量負總責(zé)，分包單位對分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負責(zé)。
第十七條 監(jiān)理單位對施工質(zhì)量負監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當按合同約定設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，按規(guī)定程序和標準進行工程質(zhì)量檢查、檢測和驗收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改，不得降低工程質(zhì)量標準。
公路水運工程交工驗收前，監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)標準和規(guī)范要求對工程質(zhì)量進行檢查驗證，編制工程質(zhì)量評定或者評估報告，并提交建設(shè)單位。
第十八條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當按照合同約定設(shè)立工地臨時試驗室，嚴格按照工程技術(shù)標準、檢測規(guī)范和規(guī)程，在核定的試驗檢測參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗檢測活動。
施工、監(jiān)理單位應(yīng)當對其設(shè)立的工地臨時試驗室所出具的試驗檢測數(shù)據(jù)和報告的真實性、客觀性、準確性負責(zé)。
第十九條 材料和設(shè)備的供應(yīng)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 公路水運工程實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)和強制性標準等，科學(xué)、規(guī)范、公正地開展公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者阻撓質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二十一條 交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當滿足以下基本條件：
?。ㄒ唬氖沦|(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于本單位職工總數(shù)的70%，且專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理，滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要，從事現(xiàn)場執(zhí)法的人員應(yīng)當按規(guī)定取得行政執(zhí)法證件；
?。ǘ┚邆溟_展質(zhì)量監(jiān)督管理的工作條件，按照有關(guān)裝備標準配備質(zhì)量監(jiān)督檢查所必要的檢測設(shè)備、執(zhí)法裝備等；
（三）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度和工作機制，落實監(jiān)督管理工作責(zé)任，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費應(yīng)當由交通運輸主管部門按照國家規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入同級財政預(yù)算予以保障。
第二十二條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法要求建設(shè)單位按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定向交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交以下材料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：
（一）公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理登記表；
?。ǘ┙煌ㄟ\輸主管部門批復(fù)的施工圖設(shè)計文件；
?。ㄈ┦┕?、監(jiān)理合同及招投標文件；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位現(xiàn)場管理機構(gòu)、人員、質(zhì)量保證體系等文件；
（五）本單位以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位對其項目負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人的書面授權(quán)委托書、質(zhì)量保證體系等文件；
?。┮婪ㄒ筇峁┑钠渌嚓P(guān)材料。
第二十三條 建設(shè)單位提交的材料符合規(guī)定的，交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在15個工作日內(nèi)為其辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，出具公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書中應(yīng)當明確監(jiān)督人員、內(nèi)容和方式等。
第二十四條 建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后、工程開工前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可或者開工備案手續(xù)。
交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自建設(shè)單位辦理完成施工許可或者開工備案手續(xù)之日起，至工程竣工驗收完成之日止，依法開展公路水運工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二十五條 公路水運工程交工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當組織對工程質(zhì)量是否合格進行檢測，出具交工驗收質(zhì)量檢測報告，連同設(shè)計單位出具的工程設(shè)計符合性評價意見、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評定或者評估報告一并提交交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)單位提交的報告材料進行審核，并對工程質(zhì)量進行驗證性檢測，出具工程交工質(zhì)量核驗意見。
工程交工質(zhì)量核驗意見應(yīng)當包括交工驗收質(zhì)量檢測工作組織、質(zhì)量評定或者評估程序執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改以及工程質(zhì)量驗證性檢測結(jié)果等情況。
第二十六條 公路水運工程竣工驗收前，交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)交通運輸主管部門擬定的驗收工作計劃，組織對工程質(zhì)量進行復(fù)測，并出具項目工程質(zhì)量鑒定報告，明確工程質(zhì)量水平；同時出具項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告，對項目建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行全面總結(jié)。
工程質(zhì)量鑒定報告應(yīng)當以工程交工質(zhì)量核驗意見為參考，包括交工遺留問題和試運行期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題及整改、是否存在影響工程正常使用的質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查及工程質(zhì)量復(fù)測和鑒定結(jié)論等情況。
交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當將項目工程質(zhì)量鑒定報告和項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告提交負責(zé)組織竣工驗收的交通運輸主管部門。
第二十七條 交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具備相應(yīng)檢測能力的，可以自行對工程質(zhì)量進行檢測；不具備相應(yīng)檢測能力的，可以委托具有相應(yīng)能力等級的第三方試驗檢測機構(gòu)負責(zé)相應(yīng)檢測工作。委托試驗檢測機構(gòu)開展檢測工作的，應(yīng)當遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)的要求。
第二十八條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以采取隨機抽查、備案核查、專項督查等方式對從業(yè)單位實施監(jiān)督檢查。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實行項目監(jiān)督責(zé)任制，可以明確專人或者設(shè)立工程項目質(zhì)量監(jiān)督組，實施項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二十九條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當制定年度工程質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，確定檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：
?。ㄒ唬臉I(yè)單位對工程質(zhì)量法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；
?。ǘ臉I(yè)單位對公路水運工程建設(shè)強制性標準的執(zhí)行情況；
?。ㄈ臉I(yè)單位質(zhì)量責(zé)任落實及質(zhì)量保證體系運行情況；
?。ㄋ模┲饕こ滩牧稀?gòu)配件的質(zhì)量情況；
?。ㄎ澹┲黧w結(jié)構(gòu)工程實體質(zhì)量等情況。
第三十條 實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有2名以上人員參加，并出示有效執(zhí)法證件。檢查人員對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當為其保密。
第三十一條 監(jiān)督檢查過程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當當場提出檢查意見并做好記錄。質(zhì)量問題較為嚴重的，檢查人員應(yīng)當將檢查時間、地點、內(nèi)容、主要問題及處理意見形成書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人簽字。被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當將情況記錄在案。
第三十二條 交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入被檢查單位和施工現(xiàn)場進行檢查；
?。ǘ┰儐柋粰z查單位工作人員，要求其說明有關(guān)情況；
?。ㄈ┮蟊粰z查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和材料；
?。ㄋ模こ滩牧?、構(gòu)配件、工程實體質(zhì)量進行抽樣檢測；
?。ㄎ澹Πl(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，責(zé)令改正，視情節(jié)依法對責(zé)任單位采取通報批評、罰款、停工整頓等處理措施。
第三十三條 從業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當主動接受、配合交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。
第三十四條 公路水運工程發(fā)生質(zhì)量事故，建設(shè)、施工單位應(yīng)當按照交通運輸部制定的公路水運建設(shè)工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度，及時、如實報告。交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并及時組織事故搶救，組織或者參與事故調(diào)查。
第三十五條 任何單位和個人都有權(quán)如實向交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)舉報、投訴工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題。
第三十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當加強對工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立健全質(zhì)量動態(tài)信息發(fā)布和質(zhì)量問題預(yù)警機制。
第三十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當完善公路水運工程質(zhì)量信用檔案，健全質(zhì)量信用評價體系，加強對公路水運工程質(zhì)量的信用評價管理，并按規(guī)定將有關(guān)信用信息納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。
第三十八條 交通運輸主管部門應(yīng)當健全違法違規(guī)信息公開制度，將從業(yè)單位及其人員的失信行為、舉報投訴并被查實的質(zhì)量問題、發(fā)生的質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查結(jié)果等情況，依法向社會公開。
第四章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的，設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標準處以罰款；造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停工整頓：
?。ㄒ唬┕こ躺形撮_工建設(shè)的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
?。ǘ┕こ桃验_工建設(shè)的，處20萬元以上30萬元以下的罰款。
第四十條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標準處以罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停工整頓：
?。ㄒ唬┪丛斐晒こ藤|(zhì)量事故的，處所涉及單位工程合同價款2%的罰款；
?。ǘ┰斐晒こ藤|(zhì)量一般事故的，處所涉及單位工程合同價款2%以上3%以下的罰款；
?。ㄈ┰斐晒こ藤|(zhì)量較大及以上等級事故的，處所涉及單位工程合同價款3%以上4%以下的罰款。
第四十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定對原材料、混合料、構(gòu)配件等進行檢驗的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標準處以罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停工整頓：
?。ㄒ唬┪丛斐晒こ藤|(zhì)量事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；
（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程，未進行返工處理或者拖延返工處理的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
施工單位對保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標準處以罰款：
?。ㄒ唬┪丛斐晒こ藤|(zhì)量事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；
?。ǘ┰斐晒こ藤|(zhì)量事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標準處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收：
?。ㄒ唬┪丛斐晒こ藤|(zhì)量事故的，處50萬元以上60萬元以下的罰款；
?。ǘ┰斐晒こ藤|(zhì)量一般事故的，處60萬元以上70萬元以下的罰款；
?。ㄈ┰斐晒こ藤|(zhì)量較大事故的，處70萬元以上80萬元以下的罰款；
?。ㄋ模┰斐晒こ藤|(zhì)量重大及以上等級事故的，處80萬元以上100萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，設(shè)立工地臨時實驗室的單位弄虛作假、出具虛假數(shù)據(jù)報告的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標準處以罰款：
（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；
?。ǘ┰斐晒こ藤|(zhì)量一般事故的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；
?。ㄈ┰斐晒こ藤|(zhì)量較大及以上等級事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十六條 依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第四十七條 交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十八條 鄉(xiāng)道、村道工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。交通部于1999年2月24日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)〔1999〕90號）、2000年6月7日發(fā)布的《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2000年第3號）和2005年5月8日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號）同時廢止。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞交通強國戰(zhàn)略，堅持新發(fā)展理念和安全發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面貫徹落實省交通運輸工作會議精神，以“品質(zhì)工程”創(chuàng)建為抓手，加大質(zhì)量監(jiān)管力度，著力提升全省普通公路跨漢江大橋及既有高速公路改擴建工程質(zhì)量建設(shè)水平。
二、主要目標
在建普通公路跨漢江大橋及既有高速公路改擴建工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%，單位、分部、分項工程質(zhì)量合格率100%，鋼筋、水泥等主要原材料及半成品監(jiān)督抽查合格率90%以上。受監(jiān)普通公路跨漢江大橋及既有高速公路改擴建工程質(zhì)量水平保持高位并穩(wěn)中有升，工程質(zhì)量處于良好受控狀態(tài)。
三、重點工作
(一)抓好疫情防控，確保責(zé)任落實
1.壓實各普通公路跨漢江大橋及既有高速公路改擴建工程建設(shè)單位的總體責(zé)任，切實加強常態(tài)化疫情防控，確保項目各參建單位質(zhì)量安全責(zé)任落實。
(二)圍繞“重振”目標，認真履行職責(zé)
2.高質(zhì)量指導(dǎo)、高效率辦理新開工項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。按照《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(交通運輸部令2017年第28號)要求，嚴格審查，主動指導(dǎo)，需要報送的材料清單一次性告知建設(shè)單位，力爭7個工作日內(nèi)出具公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書。主動對接交通運輸主管部門，實時了解項目前期工作進展，以便增強質(zhì)監(jiān)工作主動性。
3.強化質(zhì)量監(jiān)督，加強事中事后監(jiān)管。按照省廳批復(fù)的年度監(jiān)督檢查工作計劃，對納入質(zhì)量監(jiān)督范圍的普通公路跨漢江大橋及既有高速公路改擴建工程，按照每季度不少于1次的檢查頻率，合理開展質(zhì)量綜合督查和質(zhì)量專項督查，統(tǒng)籌安排檢查方式、檢查項目、檢查內(nèi)容等事項。用好政府采購專項資金，加強主要原材料及工程實體質(zhì)量抽檢工作的監(jiān)督指導(dǎo)，強化工程質(zhì)量源頭管理。聘請高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才作為督查專家，增強監(jiān)督工作針對性和權(quán)威性。
4.依據(jù)《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《公路工程竣(交)工驗收辦法》等相關(guān)規(guī)定，重點組織開展247省道潛江漢江大橋、G348沙洋漢江公路二橋等擬交工項目交工質(zhì)量驗證性檢測工作。根據(jù)項目交工驗收計劃，結(jié)合項目建設(shè)、交工檢測實際進展情況，適時開展交工質(zhì)量檢測、交工質(zhì)量驗證性檢測監(jiān)督檢查。審核建設(shè)單位提交的交工驗收質(zhì)量檢測報告、設(shè)計單位出具的工程設(shè)計符合性評價意見、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評定報告，結(jié)合交工質(zhì)量驗證性檢測情況，編制并出具項目交工質(zhì)量核驗意見。
5.依據(jù)《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《公路工程竣(交)工驗收辦法》等相關(guān)規(guī)定，根據(jù)監(jiān)督項目年度竣工驗收計劃，重點組織開展省道分當線鐘祥漢江公路二橋、滬渝高速公路新建八嶺互通工程等擬竣工驗收項目竣工復(fù)測及質(zhì)量鑒定工作。根據(jù)竣工復(fù)測工作進展情況，適時開展竣工復(fù)測監(jiān)督檢查。根據(jù)項目交工質(zhì)量(驗證性)檢測和竣工復(fù)測數(shù)據(jù)，結(jié)合項目建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，編制并出具項目質(zhì)量鑒定報告。
(三)深化專項治理，規(guī)范質(zhì)量行為
6.貫徹落實交通運輸部辦公廳《關(guān)于開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動的通知》(交辦安監(jiān)〔2019〕80號)要求，遏制和防范質(zhì)量事故發(fā)生。督促項目壓實參建單位質(zhì)量責(zé)任，樹立全員“紅線意識”，按要求做好自查自糾、排查整改工作，及時消除質(zhì)量隱患。
7.依托從業(yè)登記、業(yè)績登記、注冊登記工作，繼續(xù)開展施工、監(jiān)理、檢測人員不按合同約定到崗履職、降低資質(zhì)條件變更等違規(guī)行為的專項治理，采取微信視頻點名方式督促建設(shè)單位落實履約季度考核主體責(zé)任，提高關(guān)鍵技術(shù)崗位合同到位率。
(四)做好質(zhì)量分析，完善預(yù)警機制
8.按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水路行業(yè)2020年年度和2021年定期統(tǒng)計調(diào)查制度的通知》(交辦規(guī)劃函〔2020〕1731號)中《公路水運工程質(zhì)量狀況及質(zhì)量監(jiān)督信息統(tǒng)計調(diào)查制度》要求，做好質(zhì)量狀況統(tǒng)計分析。
(五)做好信用評價，完善激勵機制
9.按照交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕774號)、《關(guān)于印發(fā)公路水運工程試驗檢測信用評價辦法的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2018〕78號)的要求，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對涉及信用評價標準中的有關(guān)問題進行分類整理，定期收集、整理采信依據(jù)，協(xié)助省廳及有關(guān)部門做好受監(jiān)項目施工、監(jiān)理、檢測等參建單位和參建人員信用評價工作，評價結(jié)果作為實行差別化監(jiān)督的主要指標。
(六)做好專項工作，引領(lǐng)綠色發(fā)展
10.按照省廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)要求，加強受監(jiān)項目大氣污染防治工作監(jiān)督管理，緊盯施工揚塵污染防治工作措施落實及成效情況，督促參建單位落實主體責(zé)任，切實推進文明施工。
公路監(jiān)督投訴部門是負責(zé)公路管理和維護監(jiān)督的機構(gòu)，其職責(zé)涵蓋了多方面的工作內(nèi)容。作為公路行業(yè)的重要部門，公路監(jiān)督投訴部門在確保公路安全、暢通的同時，也肩負著促進公路行業(yè)健康發(fā)展的責(zé)任。
公路監(jiān)督投訴部門的首要職責(zé)是監(jiān)督公路的建設(shè)和維護工作。在公路建設(shè)過程中，部門需要確保施工單位按照相關(guān)規(guī)定進行施工，保障工程質(zhì)量和安全。同時，在公路維護方面，部門需要定期檢查和評估公路的使用情況，及時進行維修和改善工作，以確保公路的暢通和安全。
公路監(jiān)督投訴部門還承擔著處理公路投訴和糾紛的職責(zé)。當公眾對公路建設(shè)、維護或管理方面存在問題時，他們可以向部門投訴并尋求幫助。部門需要及時處理這些投訴，調(diào)查問題原因，并協(xié)調(diào)各方尋求解決方案，以維護公路使用者的合法權(quán)益。
作為公路行業(yè)的監(jiān)督機構(gòu)，公路監(jiān)督投訴部門也要積極開展公路交通安全知識的宣傳工作。他們需要通過各種途徑向公眾宣傳交通安全常識，提高公眾的安全意識和法制觀念，減少交通事故的發(fā)生，保障公路使用者的生命安全。
公路監(jiān)督投訴部門的工作不僅局限于監(jiān)督和投訴處理，同時也需要積極推動公路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他們需要關(guān)注公路行業(yè)的政策法規(guī)變化，參與公路規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，提出建設(shè)性意見，推動公路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動公路建設(shè)質(zhì)量和效率的提升。
總的來說，公路監(jiān)督投訴部門是公路行業(yè)中不可或缺的重要機構(gòu)，他們的職責(zé)涵蓋公路建設(shè)、維護、投訴處理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面。通過履行好自己的職責(zé)，他們?yōu)楣沸袠I(yè)的健康有序發(fā)展提供了堅實的保障。
《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)1999年90號）是為加強公路工程質(zhì)量管理，確保公路工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》而制定的辦法。
為認真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的指示精神和全國公路建設(shè)質(zhì)量會議提出的要求，經(jīng)研究決定發(fā)布《公路工程質(zhì)量管理辦法》?！掇k法》是公路建設(shè)質(zhì)量管理的重要規(guī)章，各有關(guān)單位要認真組織學(xué)習(xí)，貫徹到公路建設(shè)的全過程中。各省級交通主管部門可根據(jù)本省實際情況制定實施細則。
公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》已于2017年8月29日經(jīng)第14次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年12月1日起施行。
工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作內(nèi)容：
1、監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體（包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計勘察單位和監(jiān)理單位等）的質(zhì)量行為是否符合國家法律及各項制度的規(guī)定；查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。
2、監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。
3、對受委托的工程進行質(zhì)量鑒定監(jiān)督。
4、組織或參與建設(shè)工程質(zhì)量投訴的調(diào)查處理。
5、完成住建局委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。 質(zhì)監(jiān)站主要是代表政府職能部門（建設(shè)局）對工程的全過程進行質(zhì)量監(jiān)督管理，負責(zé)對本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的單位。 質(zhì)監(jiān)站受理建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督注冊，巡查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量，核查參建人員的資格，監(jiān)督工程竣工驗收。
可以去當?shù)氐氖斜O(jiān)局舉報，或者打投訴電話
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
中華人民共和國國務(wù)院令第279號，經(jīng)2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過，2000年1月30日發(fā)布起施行。 為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。全文共九章八十二條。
